今年12月1日起，想當公房店面的二房東，將不被允許。近日，廈門市國土房產局印發(fā)了《廈門市直管非住宅公房租賃管理規(guī)定》的通知。根據該通知，租了直管非住宅公房，卻部分或全部轉租、轉讓、轉借他人或調換使用權的，會被解除合同；逾期不還房屋的，將被列入黑名單。

　　該規(guī)定自2015年12月1日起施行，有效期五年。

今年7月份，在鼓浪嶼直管非住宅公房評審整治中，黃榮遠堂因為層層轉租，保護不善而被收回。（資料圖）

　　改變用途，須經書面同意

　　租直管非住宅公房，同樣要繳納押金，而且不能轉租或私自改變用途。

　　根據該規(guī)定，直管非住宅公房租金標準按以下類別確定:屬于公益性用房及市政府扶持和鼓勵項目用房的，租金按有關規(guī)定確定；屬于通過市場化配置的，租金按公開競得價確定；屬于延續(xù)租賃的，租金按市場評估租金標準確定。

　　公房管理單位有權要求承租方以繳納押金等方式，保證其履行承租期間合同義務。

　　租賃期間，承租人未經公房管理單位書面同意，不得將直管非住宅公房部分或全部轉租給他人。承租人將承租的全部或部分直管非住宅公房的使用權與他人合作、合資、聯(lián)營等行為，視同轉租。

　　租賃期間，承租人需改變合同約定用途的，須經公房管理單位書面同意，并按新的用途，重新簽訂租賃合同。

　　轉租房屋，將被解除合同

　　轉租、轉借、擅自改建直管非住宅公房等行為，都可能被收回房屋。

　　原市場化配置的直管非住宅公房租賃期滿后，公房管理單位采取市場化配置時，在同等條件下，原承租人享有優(yōu)先承租權。承租人有下列情形之一的，公房管理單位有權解除租賃合同、收回房屋，并可要求賠償損失:擅自將承租的房屋部分或全部轉租、轉讓、轉借他人或調換使用權的；擅自改變房屋用途的；有擅自擴建、改建、加層等違法建設行為，進行影響房屋結構安全裝修或損壞房屋又拒不修復、賠償損失的；逾期六個月未繳交租金的；利用承租房屋進行違法活動，損害公共利益的。

　　逾期不還，將進入黑名單

　　市國土房產局，還將借鑒與運用信用評級等先進管理方式，建立健全直管非住宅管理制度體系。根據通知，租賃期滿后，承租人沒有重新與公房管理單位建立租賃關系的，承租人應當在規(guī)定的期限內搬離、歸還房屋。逾期不歸還房屋的，列入誠信黑名單，取消承租直管非住宅公房資格，并依據相關法律予以追責，公房管理單位有權追收其占用期間的租金等相關費用。

　　租賃期間，承租人在房屋內部增設的一切嵌裝等附屬設施，搬離時不得拆除，公房管理單位也不予補償；但合同另有約定的除外。

　　租賃的房屋經房屋安全鑒定機構鑒定為危房，房屋主體不能保證正常、安全使用的，租賃合同自行終止，公房管理單位有權收回房屋，承租人須配合，并按要求及時搬遷。如承租人拒不搬遷造成安全事故或財產損失的，應承擔法律責任。

　　【背景】

　　過去未禁止轉租 但容易產生糾紛

　　直管公房，是指由國家各級房地產管理部門直接經營管理的國有房產，包括住宅和非住宅部分，如湖濱南路、中山路部分店面，就屬于直管非住宅用房。

　　記者注意到，過去，我市并未禁止轉租直管非住宅用房，但要求承租的房屋全部或部分轉租時，須經同意批準。

　　此外，為推進直管非住宅用房租金與市場租金接軌，遏制轉租牟利現(xiàn)象，2013年，我市出臺規(guī)定，從2013年6月1日起，我市直管非住宅用房按照市場評估價對租金進行調整。為遏制轉租牟利行為，除歷史負擔較重的國有和集體老企業(yè)外，通知要求市公房管理中心、市鼓浪嶼房管所，嚴格按市場評估租金標準的100%向轉租人征收租金，并相應加強對直管非住宅用房自營和轉租的認定和歸類管理。同時，為防止國有和集體租金收益流失，對歷史負擔較重的國有集體老企業(yè)確需轉租直管非住宅用房的，通知要求采用招標、掛牌等公開方式轉租直管非住宅用房。

　　不過，轉租直管非住宅用房，容易產生糾紛。去年12月，某房地產經紀公司承租了湖濱南路某大廈的一處直管非住宅用房，租賃期限自2010年1月1日起至2012年12月31日止，合同到期后改為不定期租賃。但該公司卻將此處用房轉租第三人，租期至2017年4月。我市根據市場評估價對租金進行調整后，實際使用的租戶拒絕按新標準支付租金，并且拒絕退出，由此產生糾紛。