人民網(wǎng)北京11月7日電（記者秦華）今天上午，人民網(wǎng)和北京電視臺聯(lián)合邀請中央黨校社會發(fā)展中心原主任、中國辯證唯物主義研究會常務(wù)副會長龐元正做客“聚焦十八大”特別節(jié)目，就“如何理解科學(xué)發(fā)展觀的理論和實踐成果”這一話題，與廣大網(wǎng)友和觀眾進(jìn)行互動交流。龐元正指出，十年來我們在取得巨大成就的同時，也存在著很多問題和矛盾有待解決，科學(xué)發(fā)展面臨一些體制機(jī)制障礙，必須進(jìn)一步深化財稅體制等一系列改革，尤其是要積極推動政治體制改革。

　　龐元正說到，在堅持科學(xué)發(fā)展觀方面，為什么還存在著我們還不盡理想的問題呢？這和我國所處的歷史發(fā)展階段是關(guān)系非常密切的。如果從主觀上看，有三個方面的原因：第一，我們對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識還不到位；第二，我們對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實還不到位；第三，我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中改革攻堅還不到位。因此，現(xiàn)在我們還是迫切需要提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局當(dāng)中的重要指導(dǎo)意義，同時，在貫徹執(zhí)行當(dāng)中要更加堅定，要采取更加有成效的措施。當(dāng)然，這三個方面當(dāng)中，實際上最關(guān)鍵的是我們改革攻堅還不到位。我們還存在著一些阻礙科學(xué)發(fā)展貫徹落實的思想觀念和體制機(jī)制障礙。因此，我們要進(jìn)一步貫徹好落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須深化改革和創(chuàng)新。

　　關(guān)于這一方面，我們也要看到，在30多年的改革過程當(dāng)中，一些好改的，一些容易改的，我們都已經(jīng)改了?，F(xiàn)在我們面臨的一些體制機(jī)制障礙，都是在長期改革當(dāng)中難以改的硬骨頭。特別是由于市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，利益多元化局面的形成，也增加了我們改革的難度。但是，我們必須正視，制約科學(xué)發(fā)展的這種體制機(jī)制是繞不開、躲不過，我們必須堅定決心，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，要建立一種充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。中央近幾年來也一再強調(diào)，我們必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革，使我們的上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，使我們的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，為科學(xué)發(fā)展觀提供有力的保障。

　　具體來講，當(dāng)前我們在改革攻堅方面，更應(yīng)該采取的措施是要大力、堅決地推進(jìn)財稅體制改革、金融體制改革，深化資源、產(chǎn)品、價格和要素市場的改革，加快社會事業(yè)體制的改革這些方面。而加快財稅體制改革對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。因為財政稅收制度是由國家制定執(zhí)行的強大的、有效的經(jīng)濟(jì)運行體制和利益驅(qū)動機(jī)制，它對我們各級政府，對我們各種企業(yè)，對我們所有的納稅人的行為，都起著根本性的規(guī)范和引導(dǎo)作用。我們未來許多經(jīng)濟(jì)社會問題的解決，都離不開財稅體制改革。可以說，財稅體制改革是我們構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　必須完善分稅制改革，改變我們現(xiàn)在財政因為分灶吃飯這種體制帶來的某些地方政府片面追求GDP增長的形象。我們要按照財權(quán)、事權(quán)相互對稱，公平正義地分享稅源的原則，科學(xué)劃分中央政府與各級地方政府的職責(zé)，完善國家公共財政體系和財政轉(zhuǎn)移支付體系，來保證我們中央政府，保證各級地方政府能夠加強公共管理、社會發(fā)展和公共事業(yè)的財力和能力。要調(diào)整財政再分配的結(jié)構(gòu)，加大對民生財政支出的比重。因為我們國家的公共教育、公共衛(wèi)生、社會保障、社會治安、環(huán)境保護(hù)這些方面的公共需要支出還是不除的，與國際上發(fā)達(dá)國家甚至與發(fā)展中國家相比，還相對偏低，所以我們要加大政府用于民生和公共服務(wù)的投入，這樣才能提升我們政府公共服務(wù)的水平。

　　要加快建立覆蓋全社會的社會保障制度，如最低生活保障制度，加快農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展，探索普遍的養(yǎng)老保障制度。這樣我們才能夠促進(jìn)我們社會的和諧穩(wěn)定。要深化資源稅改革。因為只有使能源資源的價格反映供求關(guān)系和資源的稀缺程度，我們才能夠做到有效的節(jié)約資源、節(jié)約能源，有力地支持我們建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會。必須深化個人所得稅制的過程。因為我們現(xiàn)在的個人所得稅在調(diào)節(jié)貧富差距、抑制貧富差距擴(kuò)大方面，現(xiàn)在的作用還不明顯，而貧富差距的擴(kuò)大是我們現(xiàn)在廣大群眾不滿意的一個重大問題，這也是對我們堅持中國特色社會主義提出的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而深化個人所得稅改革，可以說在遏制貧富分化擴(kuò)大的趨勢方面，它是一個關(guān)鍵的制度安排。

　　龐元正強調(diào)，在各種改革當(dāng)中，我們的政治體制改革非常重要。我們一定要按照中央的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，大力加強政治制度建設(shè)。現(xiàn)在看，我們構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，建立和完善公共財政制度。所有這些要求，都必然要求我們要積極推進(jìn)政治體制改革，而且很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，我們說離開政治體制改革，從根本上來講也很難搞下去。所以，政治體制改革也是躲不開、繞不過的。我們應(yīng)該認(rèn)識到推進(jìn)政治體制改革，這既是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀全面發(fā)展的要求，也是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要的體制機(jī)制保障。所以，在這里我們回想到鄧小平說過的話，他認(rèn)為，在一定意義上講，我們的所有改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革，所以在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程當(dāng)中，我們一定要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，為我們的科學(xué)發(fā)展提供有力的政治體制保障。