作為保守黨內(nèi)的元老級人物,特雷莎·梅(Theresa May)出任英國首相后的移民政策一直備受各界關(guān)注。在很多媒體看來,有“移民殺手”之稱的梅,未來可能繼續(xù)收緊簽證政策。從日前英國內(nèi)政部討論的政策看,這一猜測似乎正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
“不會對外國學(xué)生網(wǎng)開一面”
不久前在伯明翰舉行的保守黨會議上,被梅提拔的新任內(nèi)政部部長安珀·路德(Amber Rudd)發(fā)表了一攬子收緊簽證和嚴控移民的舉措,包括停辦一些被認為是為謀利而開辦的大學(xué)課程,提高國際學(xué)生的入學(xué)門檻和限制更多外國人留下工作的可能性。安珀表示,在2017年正式脫歐前,政府就會考慮大幅削減移民數(shù)量,外籍人士的學(xué)生簽證和工作簽證都可能遭遇重大變革。
這項改革方案被英國《每日電訊》報在內(nèi)的諸多媒體稱為英國史上“最嚴移民新政”,引發(fā)了各種猜想。根據(jù)安珀的說法,未來英國不僅要極力主張限制外來移民,還會限制外國留學(xué)生在英工作。
移民方面,為了進一步縮緊工作簽證口徑,安珀表示政府準備引入一項1.4億英鎊的“移民控制基金”,從雇主和員工兩方面嚴格把關(guān)。
英國廣播公司(BBC)報道,自2011年起,英國凈移民一直保持大幅增長態(tài)勢,在剛過去的12個月,英國凈移民總數(shù)再次創(chuàng)下歷史新高,達到34萬人,其中有一半來自非歐盟國家,遠高于政府之前設(shè)定的10萬人的上限。為使移民人口“減至合理水平”,英國政府一直把嚴控移民作為一項關(guān)鍵議題。
為了縮減移民數(shù)量,英國政府此前多次改變留學(xué)生簽證政策,其中影響最大的一次要屬2012年,以梅為主導(dǎo)的內(nèi)政部取消PSW簽證(Post-study Work,即國際畢業(yè)生兩年工作簽證)政策。PSW簽證旨在讓獲得學(xué)士、碩士及博士學(xué)位的留學(xué)生在畢業(yè)后有充裕的時間找工作,有效期是2年。這一簽證政策取消后,很多留學(xué)生因為簽證時間不夠找不到工作,無奈回國。
2015年7月,英國移民局時隔3年后再次頒布重大規(guī)定:就讀于College(學(xué)院)、持有T4學(xué)生簽證的非歐盟留學(xué)生,無論其就讀于私立還是公立學(xué)院,在簽證期內(nèi)均不得從事任何形式的工作。此外,就讀于學(xué)院的學(xué)生將不被允許直接在英國境內(nèi)續(xù)簽學(xué)生簽證或者轉(zhuǎn)成工作簽證。同時,新規(guī)壓縮了海外學(xué)生就讀預(yù)科課程的時間,規(guī)定其最長不得超過兩年。
BBC表示,該政策在2015年8月生效后,直接影響了當年秋季入學(xué)的非歐盟留學(xué)生的數(shù)量,而且大大降低了國際學(xué)生特別是學(xué)院學(xué)生在英國的就業(yè)率,雖然內(nèi)政部強調(diào)“仍然歡迎真正以學(xué)習(xí)為目的的留學(xué)生進入英國”,但進一步控制移民人數(shù)已經(jīng)勢在必行。