在國家政策的引導(dǎo)下,地方政府積極行動起來。許多省份針對域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展程度存在不平衡的情形,根據(jù)區(qū)域不同,省級財政建立了差別化的獎補機制。廣西將高職院校生均撥款與高等教育的“強基創(chuàng)優(yōu)計劃”緊密結(jié)合,以經(jīng)費為引導(dǎo)和杠桿,大力促進高職院校人才培養(yǎng)績效的提升。
“國家確定的生均經(jīng)費水平也成為公共財政向高職投入的基本依據(jù)。只有牽住這個‘牛鼻子’,高職經(jīng)費投入才能從制度上得到公共財政的根本保障。”中國教育會計學(xué)會高等職業(yè)院校分會秘書長茹家團特別強調(diào),“生均撥款制度的建立是制度性的,管根本和長遠(yuǎn)的,但面對現(xiàn)實條件的不足和未來發(fā)展的需求,還需要不斷完善現(xiàn)行生均撥款制度,建立動態(tài)調(diào)整機制,不斷提高經(jīng)費保障水平,實現(xiàn)高等職業(yè)教育的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。”
“買醬油錢不能買醋”的尷尬少了
“過去叫‘買醬油的錢不能買醋’,很多經(jīng)費是專項撥款,只能干一件事,干別的就違規(guī),要通盤考慮學(xué)校工作不得不冒風(fēng)險。”
“以前,按基數(shù)撥款,校長也不知道今年能有多少錢,明年還能不能持續(xù),所以無法做長遠(yuǎn)規(guī)劃。”
隨著生均撥款制度的建立,這些尷尬成了校長們對往昔的笑談。在全國高職高專校長聯(lián)席會議常務(wù)副主席、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長張慧波看來,生均撥款制度的全面建立,將學(xué)校的“財權(quán)”和“事權(quán)”有效統(tǒng)一起來,在一定范疇內(nèi)擴大了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的使用權(quán)。
那么,有了經(jīng)費自主權(quán)的校長們都在做些什么呢?