早在2014年,國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門特殊教育提升計劃(2014—2016年)的通知中曾明確提出:義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在三年內(nèi)達(dá)到每年6000元,有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高。目前標(biāo)準(zhǔn)高于每年6000元的地區(qū)不得下調(diào)。并且,針對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要,在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。但是副校長周艷表示,洪湖市特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)并沒有達(dá)到國家規(guī)定的生均每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)。
周艷:一個學(xué)生一年就四千塊錢的公用經(jīng)費(fèi)給了學(xué)校,這么多的老師,這個學(xué)校要開門,什么東西不要錢?請老師要不要錢?水電要不要錢?我請這個門衛(wèi)保安要不要錢?
2016年4月19日,洪湖市財政局、教育體育局下發(fā)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知,這份通知上明確標(biāo)注特校生均公用經(jīng)費(fèi)為6000元。在洪湖市財政局公布的《農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金》發(fā)放表上,央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者看到,洪湖市財政局已經(jīng)把355200元撥付給洪湖市特殊教育學(xué)校。按照該校在校生共計76人計算,生均公用經(jīng)費(fèi)為4673元。
事實(shí)上除了公用經(jīng)費(fèi),從國家財政到地方財政,為了解決學(xué)生的生活困難,每年都有大量的經(jīng)費(fèi)下?lián)堋?016年5月24日,洪湖市財政局、教育體育局下達(dá)了2016年春季農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資金的通知,按年生均小學(xué)生1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,洪湖市特殊教育學(xué)校69名學(xué)生,共計69000元;2016年11月25日,洪湖市財政局、教育體育局又對洪湖市特殊教育學(xué)校下發(fā)了“一補(bǔ)”資金41875元,每個學(xué)生平均606元。
在采訪時,記者發(fā)現(xiàn)陳傳國手中,始終拿著一個以女兒小齊的名字辦的儲蓄存折,陳傳國說,這是孩子剛剛上學(xué)的時候,洪湖市特殊教育學(xué)校讓他開戶的,隨后這個存折被學(xué)校拿走。記者注意到,這個存折辦理一個月之后,有一筆625元的資金存入,5天之后被取走。陳傳國也不清楚這個錢是誰取走的。
洪湖市特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者,這筆錢是學(xué)校與地方政府協(xié)商后,給學(xué)生辦理的補(bǔ)貼款,取錢的就是洪湖市特殊教育學(xué)校。
湖北省洪湖市特殊教育學(xué)校校長劉中華:你就是家里窮,在這里吃,回家自己拿錢出來做不到,做不到怎么辦?國家補(bǔ)625塊錢,這個低保錢就是在特教讀書的學(xué)生。其他的學(xué)生都是把低保(存折)給他收了去。
調(diào)查時記者給洪湖市特殊教育學(xué)校算了一筆賬,各級財政下?lián)芙o學(xué)校共計四筆錢。
第一筆:2016年洪湖市財政局、教育體育局下?lián)茉撔Ik公經(jīng)費(fèi)355200元,用于學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)和辦公費(fèi)用等;
第二筆洪湖市財政局、教育體育局給家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資金1000元;
第三筆是“一補(bǔ)”資金41875元,平均每個學(xué)生606元;
第四筆是地方針對特殊教育學(xué)校貧困學(xué)生,每人補(bǔ)助625元。也就是說,除辦公經(jīng)費(fèi)外,其余三筆費(fèi)用共計2231元全部應(yīng)該是每個學(xué)生的生活補(bǔ)貼。
盡管學(xué)校已經(jīng)拿到了政府的各種補(bǔ)貼,但是洪湖市特殊教育學(xué)校還是要求學(xué)生上交低保存折,由學(xué)校提取并花掉國家給低保戶發(fā)放的低???。在記者的再三追問之下,主管財務(wù)的副校長周艷承諾從陳小齊來這的那個月開始到現(xiàn)在,每個月退一百塊。
不交低保存折就不讓孩子上學(xué),既然要收生活費(fèi),又沒有標(biāo)準(zhǔn)。想退就退,想收就收。為了弄清事實(shí)的真相,記者來到了洪湖市教育體育局基礎(chǔ)教育科。主任劉俊平表示,主管部門從來沒有規(guī)定,同意學(xué)校收學(xué)生家庭的低保存折,對于洪湖市特殊教育學(xué)校的所作所為,他也不知情。
隨后劉俊平撥通了洪湖市特殊教育學(xué)校校長劉中華的電話。放下電話之后,劉俊平表示,他已經(jīng)和校長說好了,陳傳國的低保存折可以拿走了。說拿走低保存折只是學(xué)校的內(nèi)部規(guī)定。
得知自己可以拿回低保存折,陳傳國喜出望外。第二天一大早8點(diǎn)鐘,記者與陳傳國一道,再次來到了洪湖市特殊教育學(xué)校。一進(jìn)大門,該校的校長、副校長、老師把我們團(tuán)團(tuán)圍住。稱不要動不動就搞到教育局去,教育局有些人不一定懂這兒的實(shí)際情況。
記者當(dāng)即表達(dá)了陳傳國的意愿,孩子的生活費(fèi)他會交給學(xué)校,但是每個月是多少錢,應(yīng)該有一個標(biāo)準(zhǔn)。但校長中華說孩子一個月的生活費(fèi)有多少,國家沒有明文規(guī)定。副校長周艷承諾的每個月再退回100元錢的事,也沒有了下文。隨后,校長劉中華否認(rèn)了2016年洪湖市財政局、教育體育局下?lián)茉撔^k公經(jīng)費(fèi)355200元的事實(shí),說只有一萬六千塊錢。
既然想要學(xué)生交生活費(fèi),可是又沒有標(biāo)準(zhǔn),給錢不行,非要拿低保戶的低保存折,這其中究竟有什么秘密呢?陳傳國發(fā)現(xiàn)從10月份開始至今,他全家的低保已經(jīng)被學(xué)校全部取走。陳傳國已經(jīng)顧不上詢問,連忙把低保存折裝進(jìn)自己的口袋里。可是還沒走出學(xué)校大門,令人吃驚的一幕再次發(fā)生了。