­　　對(duì)于群眾詬病頗多的唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向，《意見(jiàn)》也作出了相應(yīng)調(diào)整，提出合理設(shè)置職稱(chēng)評(píng)審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。“對(duì)實(shí)踐性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱(chēng)系列，可不作論文要求；探索以專(zhuān)利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病例等成果形式代替論文要求；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。”《意見(jiàn)》同時(shí)還提出突出評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才以及艱苦邊遠(yuǎn)和基層一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，放寬資歷、年限等條件限制。

­　　“改革后的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更加符合用人需求，評(píng)審方式更加靈活多樣。”中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員吳江認(rèn)為，“這符合‘以用為本’的人才評(píng)價(jià)觀(guān)，用什么樣的人才，就要采用什么樣的評(píng)價(jià)方法。克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向，對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，反映了由過(guò)去的‘一刀切’人才評(píng)價(jià)方式向符合不同人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)變，讓職稱(chēng)評(píng)審制度助力優(yōu)秀人才脫穎而出，這一改革具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。”

­　　在克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向的同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。“國(guó)家通過(guò)人才評(píng)價(jià)這個(gè)‘指揮棒’，傳達(dá)以品德、能力、業(yè)績(jī)來(lái)識(shí)才用才聚才的信號(hào)，在全社會(huì)引起的最大反響就是讓干事業(yè)、做貢獻(xiàn)的老實(shí)人不吃虧，讓唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的人沒(méi)市場(chǎng)，讓社會(huì)需要的人才更有獲得感、更有成就感。”吳江表示。

­　　多面放權(quán)，為邊遠(yuǎn)基層人才松綁

­　　“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。”基層地區(qū)歷來(lái)是人才鍛煉和成長(zhǎng)的搖籃，但是長(zhǎng)期以來(lái)唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度卻很難讓人才在基層脫穎而出。對(duì)此，《意見(jiàn)》對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有所傾斜，比如對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，除了淡化或不作論文要求外，“側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求”，打破論資排輩的僵化模式和職稱(chēng)晉升過(guò)程中的學(xué)歷坎。