­　　任何高等學(xué)校，都具有教學(xué)、科研、服務(wù)等基本職能，但這些職能在每所高校的搭配和實(shí)現(xiàn)方式是不同的，即各自使命不同，這就是定位和特色。一流大學(xué)，需要在知識(shí)創(chuàng)新上居領(lǐng)先地位，因此學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、評(píng)估撥款需要圍繞著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)進(jìn)行，需要不斷產(chǎn)生新知識(shí)和培養(yǎng)能創(chuàng)造新知識(shí)的人；而轉(zhuǎn)型高校，重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)的應(yīng)用，因此需要加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作、實(shí)踐育人，側(cè)重于把新的科研成果推廣到企業(yè)或把企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。共同點(diǎn)也有，比如都要關(guān)注學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，都要進(jìn)行理論教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐等。

­　　要充分認(rèn)識(shí)高等教育對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)省級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校的分類設(shè)置和管理，增強(qiáng)中心城市高等教育對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射功能，引導(dǎo)教師圍繞國(guó)家需求開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。在政策實(shí)施上，需要支持省級(jí)政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)布局，結(jié)合自身?xiàng)l件和需求，自主推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校建設(shè)高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)中心城市高等學(xué)校體系建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)，注重新增高等教育資源向新城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和邊境城市延伸，同時(shí)國(guó)家還要支持中西部地區(qū)和民族地區(qū)高等教育水平的提高和特色發(fā)展。

­　　我們需要增加政策的彈性，給不同高校群落以相應(yīng)政策支持，健全不同層次不同類型高等學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使得學(xué)科型與應(yīng)用型、綜合性與行業(yè)性、巨型大學(xué)和小型學(xué)院等不同學(xué)校均有自己的發(fā)展空間。同時(shí)推動(dòng)高等學(xué)校針對(duì)不同層次、不同類型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，因地制宜探討自己的專業(yè)培養(yǎng)方案，構(gòu)建相對(duì)應(yīng)的課程體系和教學(xué)模式。