人物名片:錢征寒,深圳市蕾奧城市規(guī)劃設計咨詢有限公司研究中心主任、高級規(guī)劃師。
隨著時代變化,“晉江模式”被賦予的內(nèi)涵也一直在發(fā)生變化。當前,晉江進入創(chuàng)新突圍、轉型升級的時期,規(guī)劃如何加強應對,更好地為經(jīng)濟服務?近日,錢征寒著眼全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)優(yōu)化、供需融合,為晉江城市建設“把脈”。
在錢征寒看來,晉江是很多國家政策的試點城市,有著很多試點稱號,包括新型城鎮(zhèn)化、土地改革等,但大家更多關注的是建設用地的統(tǒng)籌安排。“事實上,城市功能是由各個子系統(tǒng)構成的,包括生態(tài)、農(nóng)業(yè)、海岸線等,從城市發(fā)展的角度來說,這些都是非城市的;從城市規(guī)劃的角度來說,很多功能又都是城市的。”
錢征寒認為,首先要樹立全局統(tǒng)籌的理念,把城市的各個子系統(tǒng)、各項資源都放在城市里一起考量、系統(tǒng)安排,以便建立一個更好的分類治理管理機制。
其次,要強調系統(tǒng)優(yōu)化理念。錢征寒說,國家提出要建設“海綿城市”,這又涉及農(nóng)、林、水、城建等規(guī)劃的工作。原來的城市發(fā)展到現(xiàn)在,建設用地不可能再大規(guī)模擴張,人口不可能再高速增長,在相對穩(wěn)定發(fā)展的前提下,城市規(guī)劃中更要注重考慮做一些系統(tǒng)優(yōu)化的工作。如今大家關注的海綿城市問題、快速路的問題、交通的問題、公共服務缺失的問題等,要有一個系統(tǒng)層面的統(tǒng)籌考慮。
最后,還要強調供需的融合。“原來做規(guī)劃,可能更多關注的是一些量,用地規(guī)模、建設用地指標等問題。如今,政策開始往節(jié)約城市、緊縮城市轉變,量的余地越來越小,要講求質。”錢征寒說,晉江是一個體育產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的城市,但體育設施的供給并沒有滿足老百姓的需求,需要采取措施,建設一些體育公園等,來滿足晉江人民對體育鍛煉的需求。反過來講,供需融合就是要在緊縮城市的前提下,城市功能又亟待提升時,能做到空間自由精準的一個投放。而要實現(xiàn)這樣的投放,公共規(guī)劃管理必須加大投入資源。
錢征寒建議,規(guī)劃就是要發(fā)揮晉江的長處,彌補經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展的短板,讓“養(yǎng)在深閨人未識”的好資源得到開發(fā),得到宣傳,讓晉江更具“人文情懷”。(記者 闕楊娜 實習生 鄭萍萍)