錢征寒：全局統(tǒng)籌系統(tǒng)優(yōu)化供需融合

來源:晉江經(jīng)濟報 2016-03-28 09:02 http://m.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

　　人物名片：錢征寒，深圳市蕾奧城市規(guī)劃設計咨詢有限公司研究中心主任、高級規(guī)劃師。

　　隨著時代變化，“晉江模式”被賦予的內(nèi)涵也一直在發(fā)生變化。當前，晉江進入創(chuàng)新突圍、轉型升級的時期，規(guī)劃如何加強應對，更好地為經(jīng)濟服務？近日，錢征寒著眼全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)優(yōu)化、供需融合，為晉江城市建設“把脈”。

　　在錢征寒看來，晉江是很多國家政策的試點城市，有著很多試點稱號，包括新型城鎮(zhèn)化、土地改革等，但大家更多關注的是建設用地的統(tǒng)籌安排。“事實上，城市功能是由各個子系統(tǒng)構成的，包括生態(tài)、農(nóng)業(yè)、海岸線等，從城市發(fā)展的角度來說，這些都是非城市的；從城市規(guī)劃的角度來說，很多功能又都是城市的。”

　　錢征寒認為，首先要樹立全局統(tǒng)籌的理念，把城市的各個子系統(tǒng)、各項資源都放在城市里一起考量、系統(tǒng)安排，以便建立一個更好的分類治理管理機制。

　　其次，要強調系統(tǒng)優(yōu)化理念。錢征寒說，國家提出要建設“海綿城市”，這又涉及農(nóng)、林、水、城建等規(guī)劃的工作。原來的城市發(fā)展到現(xiàn)在，建設用地不可能再大規(guī)模擴張，人口不可能再高速增長，在相對穩(wěn)定發(fā)展的前提下，城市規(guī)劃中更要注重考慮做一些系統(tǒng)優(yōu)化的工作。如今大家關注的海綿城市問題、快速路的問題、交通的問題、公共服務缺失的問題等，要有一個系統(tǒng)層面的統(tǒng)籌考慮。

　　最后，還要強調供需的融合。“原來做規(guī)劃，可能更多關注的是一些量，用地規(guī)模、建設用地指標等問題。如今，政策開始往節(jié)約城市、緊縮城市轉變，量的余地越來越小，要講求質。”錢征寒說，晉江是一個體育產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的城市，但體育設施的供給并沒有滿足老百姓的需求，需要采取措施，建設一些體育公園等，來滿足晉江人民對體育鍛煉的需求。反過來講，供需融合就是要在緊縮城市的前提下，城市功能又亟待提升時，能做到空間自由精準的一個投放。而要實現(xiàn)這樣的投放，公共規(guī)劃管理必須加大投入資源。

　　錢征寒建議，規(guī)劃就是要發(fā)揮晉江的長處，彌補經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展的短板，讓“養(yǎng)在深閨人未識”的好資源得到開發(fā)，得到宣傳，讓晉江更具“人文情懷”。（記者闕楊娜實習生鄭萍萍）