­　　近年來，福建省晉江市公安局英林派出所依托社區(qū)民警專職化，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，服務(wù)支撐警務(wù)實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，認(rèn)真謀劃，抓機(jī)制、抓考核、抓隊(duì)伍，全力推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。刑事案件發(fā)案逐年大幅下降，群眾對(duì)警情處置滿意率達(dá)100%，群眾安全感和滿意度明顯提高。

­　　頂層設(shè)計(jì)精化，合理劃分社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格。英林派出所按照社區(qū)民警專職化的要求，按每1000戶或每5000名實(shí)有人口配備不少于1名網(wǎng)格民警的標(biāo)準(zhǔn)，將轄區(qū)14個(gè)村（社區(qū)）劃分為7個(gè)警務(wù)網(wǎng)格，全所共配專職網(wǎng)格民警11名，專職網(wǎng)格民警占全所警力的48%。

­　　據(jù)了解，全所設(shè)立的7個(gè)網(wǎng)格警務(wù)室，均按“三星級(jí)”以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。所有警務(wù)室統(tǒng)一懸掛標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志標(biāo)牌，在醒目位置設(shè)置公示牌、警民聯(lián)系箱、警務(wù)宣傳欄等；統(tǒng)一設(shè)置服務(wù)窗口、調(diào)解室、值班室3個(gè)功能區(qū)，保證24小時(shí)都有人在警務(wù)室工作，為轄區(qū)群眾提供服務(wù)；統(tǒng)一設(shè)立紙質(zhì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄社區(qū)警務(wù)工作開展情況；每個(gè)警務(wù)室均統(tǒng)一配備必要的裝備。他們要求社區(qū)民警每周2個(gè)以上工作日在警務(wù)室開展工作，每周下網(wǎng)格時(shí)間不少于25個(gè)小時(shí)。通過網(wǎng)格合理劃分、人員優(yōu)化配置、警務(wù)室規(guī)范建設(shè)等方面統(tǒng)籌保障，使得各項(xiàng)基礎(chǔ)工作快速步入正軌，順暢運(yùn)行。同時(shí)每村至少配備一名專職警輔，專職協(xié)助社區(qū)民警開展警務(wù)工作。

­　　督導(dǎo)考核強(qiáng)化，工作細(xì)化分解，納入績(jī)效考核。社區(qū)民警的績(jī)效考評(píng)緊密圍繞工作職責(zé)開展，英林派出所以基礎(chǔ)信息采集率、掌控率、轄區(qū)發(fā)案率、治安糾紛調(diào)處率、群眾對(duì)網(wǎng)格民警的知曉率、滿意率為主要考核指標(biāo)。嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，核發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金，績(jī)效獎(jiǎng)金拉開合理檔次，評(píng)選每月工作之星，并將考評(píng)成績(jī)與評(píng)先評(píng)優(yōu)、優(yōu)先提拔等密切掛鉤。堅(jiān)持周通報(bào)、周點(diǎn)評(píng)制。派出所依據(jù)績(jī)效考核細(xì)則，按照工作項(xiàng)目完成的情況計(jì)算分值，每周進(jìn)行通報(bào)，由派出所所長(zhǎng)對(duì)社區(qū)民警的各項(xiàng)工作逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。堅(jiān)持副所長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)制。分管副所長(zhǎng)的績(jī)效成績(jī)?nèi)∑浞止苊窬目?jī)效平均分，為了達(dá)到各村居齊頭并進(jìn)的效果，該所通過勤檢查、多比對(duì)，堅(jiān)決杜絕基礎(chǔ)工作弄虛作假，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

­　　隊(duì)伍管理深化，搭建舞臺(tái)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。英林派出所通過社區(qū)民警和警輔的雙向選擇，實(shí)行“掛鉤捆綁機(jī)制”，按照強(qiáng)化社區(qū)民警與警輔互動(dòng)的原則，實(shí)現(xiàn)績(jī)效聯(lián)動(dòng)。該所出臺(tái)社區(qū)警輔績(jī)效考核細(xì)則，注重績(jī)效獎(jiǎng)懲。將警輔的考核與社區(qū)民警工作業(yè)績(jī)“掛鉤”在一起，強(qiáng)調(diào)量化執(zhí)勤與積極協(xié)作，細(xì)化警輔的職責(zé)、工作項(xiàng)目、行為規(guī)范，明確民警為工作責(zé)任主體、警輔為輔助力量，鼓勵(lì)民警、警輔配合，使雙方能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保警輔工作有目標(biāo)、行為有約束、表現(xiàn)有獎(jiǎng)懲。在績(jī)效結(jié)果運(yùn)用方面，強(qiáng)調(diào)“以實(shí)績(jī)論英雄”，對(duì)于績(jī)效成績(jī)排名前列，表現(xiàn)優(yōu)秀的警輔，優(yōu)先定級(jí)，按規(guī)定提高工資待遇，對(duì)于績(jī)效成績(jī)長(zhǎng)期排名靠后的警輔，按規(guī)定扣發(fā)工資獎(jiǎng)金，對(duì)于不適合崗位的，清退出警輔隊(duì)伍。

­　　警務(wù)措施優(yōu)化，完善便民服務(wù)機(jī)制。英林派出所從居住證的辦理入手，向需要辦證的群眾提供延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、上門、預(yù)約等服務(wù)，并通過張貼“社區(qū)民警公示牌”，發(fā)放“警民聯(lián)系卡”等，向群眾提供各項(xiàng)業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)，從而減少辦事環(huán)節(jié)，讓前來辦事的群眾不走彎路。

­　　他們還依托“入戶走訪”平臺(tái)，以入戶走訪常態(tài)化活動(dòng)為契機(jī)，要求民警對(duì)詐騙、盜搶、傷害等刑事案件的被害人及戶口新遷入人員進(jìn)行走訪。他們還結(jié)合當(dāng)前一些因防范意識(shí)薄弱而受侵害的例子、因落實(shí)防范措施而成功避免侵害的例子，讓群眾吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效提升群眾防范意識(shí)和能力。針對(duì)勞資糾紛、工傷賠付、征地拆遷等侵害社區(qū)群眾合法權(quán)益的糾紛案件，社區(qū)民警積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好公調(diào)對(duì)接，為群眾提供法律援助，及時(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（陳興宇）