為進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）基礎(chǔ)，晉江近日正式印發(fā)修訂后的《晉江市推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。新修訂的政策共八部分30條，較2023年版新增2條、修訂14條。

　　本次修訂針對(duì)性回應(yīng)了基層服務(wù)同質(zhì)化不足、優(yōu)質(zhì)資源下沉不夠等問題。新增的兩條扶持條款直指關(guān)鍵：一是強(qiáng)化中醫(yī)質(zhì)控，支持中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心開展工作，加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估與監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全；二是推進(jìn)資源下沉，鼓勵(lì)基層單位對(duì)接上級(jí)專家，建設(shè)“名中醫(yī)工作室基層工作站”或“特色巡診點(diǎn)”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源延伸，提升基層服務(wù)能力。

　　在14條修訂條款中，多項(xiàng)支持措施得到優(yōu)化與升級(jí)。“支持創(chuàng)建成果升華”取代原“支持中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)”表述，旨在促進(jìn)中西醫(yī)醫(yī)院公平競爭。“支持旗艦科室建設(shè)”的補(bǔ)助范圍從單一國家級(jí)拓展至國家、省、泉州市三級(jí)梯隊(duì)，分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元補(bǔ)助，激勵(lì)不同層級(jí)機(jī)構(gòu)積極爭創(chuàng)。

　　針對(duì)已超額完成建設(shè)目標(biāo)的村衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）中醫(yī)閣，政策導(dǎo)向從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，取消具體數(shù)量限制，鼓勵(lì)普惠性建設(shè)，并將“示范中醫(yī)閣”表述調(diào)整為“精品中醫(yī)閣”，引導(dǎo)基層中醫(yī)閣提質(zhì)升級(jí)。

　　在管理體系方面，政策明確，晉江市疾控中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）需有專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥疾病預(yù)防與監(jiān)督工作，進(jìn)一步健全工作體系。提升就醫(yī)體驗(yàn)的牽頭主體，由晉江市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)調(diào)整為晉江市中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心，以期制定更貼合基層實(shí)際的診療規(guī)范。

　　監(jiān)管力度同步加大，新增依法打擊超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法行為的剛性條款。中醫(yī)藥科研規(guī)劃也被納入晉江市科技發(fā)展總體規(guī)劃，以統(tǒng)籌資源、打破部門壁壘。

　　人才激勵(lì)方面，新增對(duì)獲得國家、省、市、縣級(jí)“名中醫(yī)”稱號(hào)的所在單位給予30萬至5萬元不等的補(bǔ)助，填補(bǔ)了原政策在名中醫(yī)培育激勵(lì)上的空白。同時(shí)，對(duì)原政策中涉及工資福利待遇、職稱晉升加分的具體量化表述進(jìn)行了合規(guī)性修改，將激勵(lì)措施制定權(quán)下放至各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并將其落實(shí)情況納入考核。

　　此外，政策還鼓勵(lì)中藥材種植采用輪作、間作等靈活模式，提高土地利用率；支持建設(shè)各級(jí)中醫(yī)藥文化宣教基地，并深度挖掘本土中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承經(jīng)驗(yàn)。

　　在財(cái)政保障上，政策明確以2024年525萬元中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，根據(jù)財(cái)力增長情況逐年增加投入，建立穩(wěn)定的長效保障機(jī)制。

　　此次系統(tǒng)性修訂，旨在全方位推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升與產(chǎn)業(yè)文化協(xié)同發(fā)展，標(biāo)志著晉江市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策體系更加完善，針對(duì)性、操作性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　（記者 李玲玲）