(原標題:共享單車發(fā)展指導(dǎo)意見出臺 鼓勵免押金方式提供租賃服務(wù))
今天(8月3日)交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等10部門正式出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
?《指導(dǎo)意見》共五個部分16條,指出共享單車是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式,是分享經(jīng)濟的典型業(yè)態(tài)。明確了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在城市綜合交通運輸體系中的定位,是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分,也是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的交通服務(wù)方式。
《指導(dǎo)意見》明確了城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責(zé)任主體,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的發(fā)展模式。不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任 程世東:實現(xiàn)了我們多方共治的這么一個思路,我們的政府要提供良好的騎行環(huán)境和停放環(huán)境,我們的企業(yè)要制定這種行業(yè)治理的標準和車輛的標準等等,個人要文明的騎行和停放。
城市根據(jù)不同特點設(shè)置停車位
在征求意見期間,大家對于共享單車的停放問題比較關(guān)注,反映也比較強烈?!吨笇?dǎo)意見》提出各城市要根據(jù)各地不同的特點來設(shè)置停車點位,運營企業(yè)承擔(dān)車輛停放管理的主體責(zé)任。
《指導(dǎo)意見》中指出,不同的城市要制定適合本地特點的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則來規(guī)范自行車停車點位設(shè)置。對不適宜停放的區(qū)域和路段,可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要場所如商圈、旅游景點等的停放除了施劃配套的自行車停車點位外,《指導(dǎo)意見》新增加了或通過電子圍欄等設(shè)定停車位,為自行車停放提供便利。
?交通運輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心副主任 吳洪洋:政府應(yīng)該給共享單車提供更多的行車空間和停車空間,給提供清理比如說被機動車占用的一些空間加強管理。企業(yè)主要是加強線下運維人員的投入,對于亂停亂放及時安排運維人員進行清理。
《指導(dǎo)意見》明確,車輛停放管理的責(zé)任主體為運營企業(yè),企業(yè)要推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù),綜合采取經(jīng)濟懲罰、記入信用記錄等措施,有效規(guī)范用戶停車行為。各地政府部門對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務(wù)不力、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運營企業(yè),應(yīng)公開通報相關(guān)問題,限制其投放。
明確用戶注冊使用實行實名制管理
《指導(dǎo)意見》明確要求運營企業(yè)要加強線上線下服務(wù)能力建設(shè),對用戶注冊使用實行實名制管理并簽訂服務(wù)協(xié)議,明示計費方式和標準,建立投訴處理機制,為用戶購買人身意外傷害險,禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。
《指導(dǎo)意見》鼓勵采用免押金方式提供租賃服務(wù),企業(yè)已收取押金或者預(yù)付資金的,要在注冊地設(shè)立專用賬戶,實行??顚S茫晟仆诉€制度,接受交通、金融等主管部門監(jiān)管。企業(yè)要遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,將服務(wù)器設(shè)在中國大陸境內(nèi),落實網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理各項措施,采集的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益,不得超越提供共享單車服務(wù)所必需的范圍。(央視記者 唐穎)