­　　“十三五”期間，我市將開展“誠信南安”系列年活動，力爭形成區(qū)域競爭優(yōu)勢和品牌影響力，爭創(chuàng)福建省社會信用體系建設(shè)示范縣市。近日，南安正式出臺實施方案，就系列年活動及2016建設(shè)年活動進行了部署。

­　　樹立“誠信南安”品牌爭創(chuàng)省級示范縣市

­　　《方案》提出，“十三五”期間我市誠信建設(shè)的目標是誠信重點領(lǐng)域建設(shè)實現(xiàn)新突破、誠信信息平臺覆蓋加快新拓展、誠信體制機制創(chuàng)新取得新成效、誠信發(fā)展環(huán)境培育贏得新優(yōu)勢。其中，“十三五”期間，力爭政務(wù)信息公開全面規(guī)范，司法公信、檢察公信和公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)水平不斷提升，誠信營商環(huán)境、金融環(huán)境、消費環(huán)境、投資環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境加快形成，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到85以上；全市統(tǒng)一的社會信用信息共享平臺基本建成，并與國家、省、泉州市實現(xiàn)互聯(lián)互通，初步建成全社會成員的信用檔案，公共信用信息覆蓋率達70%以上；“誠信南安”建設(shè)形成區(qū)域競爭優(yōu)勢和品牌影響力，爭創(chuàng)福建省社會信用體系建設(shè)示范縣市。

­　　系列年共分5年。2016年為“誠信南安”建設(shè)年，以“加大誠信文化宣傳、推動誠信社會共建”為重點，著力在打造誠信建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范上破題創(chuàng)新，形成構(gòu)建“誠信南安”的社會共鳴和整體合力。

­　　2017年為鞏固年，以“優(yōu)化商務(wù)誠信環(huán)境，突破失信熱點問題”為重點，開展失信問題專項整治活動，推進政務(wù)、司法、企業(yè)和個人等的社會信用主體行為規(guī)范建設(shè)。

­　　2018年為提效年，以“加強社會誠信建設(shè)，提效信用服務(wù)水平”為重點，不斷優(yōu)化提升重點誠信建設(shè)領(lǐng)域的制度化成效，建立信用信息服務(wù)和規(guī)范管理機制，培育一批信用服務(wù)平臺和機構(gòu)，轉(zhuǎn)化社會信用建設(shè)成果。

­　　2019年為深化年，以“優(yōu)化誠信制度體系，創(chuàng)建信用示范工程”為重點，深化“誠信南安”建設(shè)制度體系，形成規(guī)范完善的守信激勵、失信懲戒機制，在小微企業(yè)、金融、工程建設(shè)、旅游、農(nóng)村、電商等領(lǐng)域培育一批誠信建設(shè)示范工程。

­　　2020年為爭先年，以“打造區(qū)域誠信品牌，爭創(chuàng)誠信示范城市”為重點，加強“誠信南安”的文化普及與城市精神塑造，積極推進信用示范城市創(chuàng)建升級工作，優(yōu)化完善社會信用體系建設(shè)，樹立好“誠信南安”品牌形象。

­　　將設(shè)立誠信“紅黑榜”依法公布失信“黑名單”

­　　今年將以“誠信南安”建設(shè)年為主題，推進政務(wù)服務(wù)、質(zhì)量品牌、生產(chǎn)環(huán)境、項目投資、工程管理、商服市場、電子商務(wù)、金融環(huán)境、公共服務(wù)、執(zhí)法司法等10個重點領(lǐng)域的誠信建設(shè)，落實誠信文化培育、獎懲機制優(yōu)化、征信平臺建設(shè)三大保障工程，先行推進縣域社會信用體系建設(shè)，打造支撐“誠信南安”建設(shè)基礎(chǔ)體系。

­　　其中，政務(wù)服務(wù)上，將制定簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方案，推行“一口受理”模式，完善“一照一碼”登記制度；設(shè)立沿海三鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，推進移動客戶端應(yīng)用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。

­　　質(zhì)量品牌上，將加強企業(yè)產(chǎn)品標準制定，建好國家石材建陶、水暖潔具質(zhì)檢中心，鼓勵引導(dǎo)參與國家、行業(yè)、地方或聯(lián)盟標準制（修）訂。

­　　生產(chǎn)環(huán)境上，推進“綠色信貸”工作，將項目和企業(yè)節(jié)能環(huán)保因素納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款、上市融資和發(fā)行債券。

­　　商服市場上，探索建立商圈誠信檔案，以專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)等為試點，開展誠信商圈創(chuàng)建活動，推行商家“誠信二維碼”，創(chuàng)建一批“誠信經(jīng)營”示范街、店、市場。

­　　電子商務(wù)上，強化電子商務(wù)誠信經(jīng)營，推動石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)等泛家居產(chǎn)業(yè)整體上線，入駐阿里巴巴“中國質(zhì)造”、京東南安館和蘇寧易購等，建設(shè)南安產(chǎn)業(yè)電商誠信經(jīng)營示范產(chǎn)業(yè)帶。

­　　公共服務(wù)上，推進公立醫(yī)院綜合改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，初步建立人事薪酬制度和績效指標體系，探索“醫(yī)師誠信電子檔案”建設(shè)，鞏固“鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)”試點，提升基層醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平。

­　　三大保障工程中，將組織“誠信宣傳月”主題活動，推動誠信文化進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，加強誠信文化教育；將建立守信激勵和失信懲戒制度，設(shè)置市級誠信獎，大力宣傳和表彰生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、事業(yè)單位、政府部門、司法機構(gòu)等領(lǐng)域先進典型集體，引導(dǎo)和激勵全社會崇尚誠信；在重點領(lǐng)域和重點人群建立守信“紅名單”和失信“黑名單”，實施企業(yè)質(zhì)量信用、納稅信用、用工信用和安全生產(chǎn)信用等級評定和發(fā)布制度，并依法公布失信“黑名單”，對失信者在金融信貸、行政管理、評先創(chuàng)優(yōu)、財政補貼等方面給予限制和約束；將分步推進公務(wù)員、農(nóng)戶、中介人員等誠信檔案建設(shè)，加強人口信息同各部門信息資源的交換和共享，加大自然人在法院執(zhí)行、銀行信貸、交通守法等方面信用信息數(shù)據(jù)的聯(lián)合征集、維護，最終打造南安市公共信息信用平臺，形成市一級企業(yè)和個人聯(lián)合征信平臺，實現(xiàn)市級各部門間信用信息數(shù)據(jù)交換共享。（記者 卓曉熹）