­　　記者昨日從市市政局獲悉，南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施工程PPP項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作，于11日確定了投資運(yùn)營商——中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司、中核新能源投資有限公司組成的聯(lián)合體。這標(biāo)志著南安市首個(gè)PPP項(xiàng)目順利落地，實(shí)現(xiàn)了PPP項(xiàng)目“零突破”，這也是泉州首個(gè)采用PPP模式招商的城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施工程。

­　　公開招標(biāo)PPP投資運(yùn)營商一家聯(lián)合體中標(biāo)

­　　6月6日，南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施PPP項(xiàng)目實(shí)施方案在市長辦公會(huì)上獲得研究通過。6月13日，該項(xiàng)目在泉州市政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)以預(yù)公告的形式發(fā)布資格預(yù)審公告。

­　　經(jīng)資格預(yù)審、評(píng)審、采購結(jié)果確認(rèn)談判、公示之后，8月11日最終確認(rèn)社會(huì)投資人，即中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司、中核新能源投資有限公司組成的聯(lián)合體。

­　　據(jù)了解，中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司，是隸屬于中央直屬的中國核工業(yè)建設(shè)股份有限公司，是具有房屋建筑施工總承包特級(jí)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的大型綜合性建筑安裝企業(yè)，擁有40項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)，20余項(xiàng)二級(jí)資質(zhì)和各類許可證40余項(xiàng)，涉及工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、爆破、土建、安裝等建筑業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋市政、水利水電、污水處理等眾多領(lǐng)域。

­　　中核新能源投資有限公司，是中核建集團(tuán)的三級(jí)單位。該公司在污水處理PPP項(xiàng)目運(yùn)作方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，以BOT、TOT、BT等PPP模式成功投資了10余個(gè)污水處理項(xiàng)目。目前，日污水處理總規(guī)模為100余萬噸，廢水類型包括城市生活污水、化工廢水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水，中水供水規(guī)模近20萬噸，污泥日處置規(guī)模到達(dá)640噸，多個(gè)水廠先后獲得中國水協(xié)“優(yōu)秀運(yùn)營管理單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

­　　據(jù)悉，該項(xiàng)目采用PPP模式，在項(xiàng)目社會(huì)投資人選定后，由市政府授權(quán)南安市政綜合投資開發(fā)有限公司與社會(huì)投資人合作組建項(xiàng)目公司，南安市政綜合投資開發(fā)有限公司占股20%，社會(huì)投資人占股80%。項(xiàng)目資金由項(xiàng)目公司自籌和貸款融資解決。

­　　“接下去，我們將與PPP投資運(yùn)營商簽訂合同及特許經(jīng)營協(xié)議，并著手開工建設(shè)。”市管網(wǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，PPP項(xiàng)目合同期限為特許經(jīng)營期30年（含建設(shè)期）。本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營期使用權(quán)歸項(xiàng)目公司所有，特許經(jīng)營期滿，無償移交給市政府。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制包括污水處理運(yùn)營服務(wù)費(fèi)、排水設(shè)施建設(shè)費(fèi)及排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，所列費(fèi)用納入市政府財(cái)政預(yù)算。

­　　該負(fù)責(zé)人表示，通過PPP項(xiàng)目可以吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本參與合作，減輕政府財(cái)政和融資平臺(tái)的融資壓力，符合上級(jí)的有關(guān)精神和我市的實(shí)際，有利于南安城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。

­　　項(xiàng)目擬投資5億元新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠

­　　據(jù)悉，南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施項(xiàng)目涉及南安近期規(guī)劃內(nèi)的污水處理廠、配套管網(wǎng)及其提升泵站的投資、建設(shè)、運(yùn)營，包括一座已完工污水處理廠（北翼污水處理廠）及金淘鎮(zhèn)、詩山鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)與英都鎮(zhèn)的新建已規(guī)劃污水處理廠及配套設(shè)施，以及市域內(nèi)其他污水處理設(shè)施，總共擬投資5億元。

­　　其中，污水處理廠投資約1.3億元，擬新建金淘鎮(zhèn)、詩山鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、英都鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)及市域內(nèi)管網(wǎng)投資約3.7億元。項(xiàng)目投資內(nèi)容主要包括污水處理廠、配套設(shè)施建設(shè)等。

­　　“我市把‘十三五’期間需完成的減排目標(biāo)任務(wù)全部列入本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，建成后近期生活污水日處理量可增加1.94萬噸，遠(yuǎn)期日處理量可增加7.76萬噸，將使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作上一個(gè)新臺(tái)階，改善我市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)‘六江兩溪’流域周邊1公里范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，促進(jìn)重點(diǎn)流域（含近海水域）環(huán)境綜合整治工作，滿足我市今后生活污水處理的需要。”該負(fù)責(zé)人說。

­　　目前，該項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，部分管網(wǎng)可研已評(píng)審，正在辦理審批。按照總體進(jìn)度安排，項(xiàng)目建設(shè)起止年限為2016-2020年，2016年完成部分污水廠及35%配套管網(wǎng)的建設(shè)；2017年完成污水廠的建設(shè)及35%配套管網(wǎng)的建設(shè)；2018年完成10%配套管網(wǎng)的建設(shè)；2019年完成10%配套管網(wǎng)的建設(shè)；2020年完成余下配套管網(wǎng)的建設(shè)。

­　　“目前項(xiàng)目完成投資516萬元，確定社會(huì)投資人，完成立項(xiàng)及部分管網(wǎng)的施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。今年南安計(jì)劃完成投資17500萬元，第3季度計(jì)劃完成項(xiàng)目征地平整工作；第4季度計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目基礎(chǔ)施工和配套設(shè)施建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人說，下階段，他們將按照年度目標(biāo)任務(wù)和節(jié)點(diǎn)工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，督促投資運(yùn)營商全方位投入，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。（記者 卓曉熹 通訊員 鄭志偉 王碧珍）