“要是沒有村規(guī)民約,還真不好處理這件事。”昨日,官橋竹口村黨支部書記王文榮說(shuō),7月份,有個(gè)村民破壞了村道綠化帶,當(dāng)時(shí)該村民正要按揭買車,需要村委會(huì)蓋章,村委會(huì)根據(jù)村規(guī)民約,讓他將破壞的綠化帶恢復(fù),才給出具證明。
這種村規(guī)民約并非竹口村獨(dú)有,記者從官橋鎮(zhèn)政府獲悉,今年4月,官橋鎮(zhèn)政府為積極融入建設(shè)“誠(chéng)信南安”系列年活動(dòng),牽頭推行新修訂的村規(guī)民約、居民公約,目前全鎮(zhèn)23個(gè)村、6個(gè)社區(qū)先后完成了村規(guī)民約的制定并開始推行。
律師嚴(yán)把法律關(guān)每份村規(guī)民約都多次修改
據(jù)悉,每個(gè)村的村規(guī)民約都經(jīng)過(guò)前期入戶征集村民意見、村干部討論、村民大會(huì)討論通過(guò)。報(bào)送官橋鎮(zhèn)政府后,由多個(gè)相關(guān)部門廣泛征求意見把關(guān)審稿。隨后,鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與到各村(社區(qū))村規(guī)民約制訂修改的全過(guò)程,嚴(yán)把法律關(guān),促使依法治村更有底氣。
記者在官橋鎮(zhèn)政府看到,每份村規(guī)民約都經(jīng)過(guò)多次修改,上面留下了紅色、黃色、藍(lán)色等多種顏色的修改痕跡。內(nèi)容包括語(yǔ)言、文字、標(biāo)點(diǎn)使用不符合規(guī)范及部分條款重復(fù)表述;土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題;公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)收回土地使用權(quán)問(wèn)題;限制村集體經(jīng)濟(jì)組織成員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題;限制宅基地和建房問(wèn)題;戶口登記附加條件問(wèn)題等6個(gè)方面。
此外,每一份村規(guī)民約都包含公德民俗、美麗家園、平安建設(shè)、婚姻家庭、民主管理、土地管理、山林管理、戶口管理等內(nèi)容。每一份居民公約都包含民主管理、環(huán)衛(wèi)管理、平安建設(shè)、房屋物業(yè)管理、精神文明創(chuàng)建等內(nèi)容。
實(shí)行村規(guī)民約黨員干部要帶頭
記者發(fā)現(xiàn),29個(gè)村(社區(qū))制定的村規(guī)民約、居民公約都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)移風(fēng)易俗,在紅白喜事上提出要儉辦簡(jiǎn)辦。
東星村村規(guī)民約規(guī)定,取消婚嫁、孩子滿月、周歲、十六歲分發(fā)的油飯、喜糖、包餅等禮品。以上喜事宴席不超過(guò)15桌,如有超出要向村委會(huì)、老人會(huì)申請(qǐng),超出部分每桌捐出100元用于公益事業(yè)。由于風(fēng)俗相近,和鋪村、西莊村、席里村、新圩村、竹口村都對(duì)以上風(fēng)俗作了相應(yīng)的規(guī)定。
不僅如此,村規(guī)民約還對(duì)操辦喜事設(shè)置拱門、氣球、燃放鞭炮的時(shí)間和數(shù)量都作了規(guī)定。比如,和鋪村就規(guī)定夜間禁止燃放煙花爆竹;席里村規(guī)定,操辦喜事拱門、氣球、布條、花門限5個(gè)(對(duì)),煙花爆竹燃放不超過(guò)1000元。
此外,在白事方面,各村也規(guī)定簡(jiǎn)化飯菜,減少出殯“陣頭”和花圈等,東星村、西莊村、席里村都限“三菜一湯”,“陣頭”和花圈也在3-5個(gè)之間。
村民告訴記者,以前很多民俗活動(dòng)都會(huì)出現(xiàn)攀比現(xiàn)象,大家想改變,但涉及面子問(wèn)題,很難解決,現(xiàn)在有了村規(guī)民約,移風(fēng)易俗變得名正言順。
記者發(fā)現(xiàn),在這些村規(guī)民約中,還明確提出黨員干部要起先鋒帶頭作用,每份村規(guī)民約、居民公約都會(huì)添加附則,在規(guī)范自律的同時(shí)還提出相應(yīng)的處理方式,其中包括批評(píng)教育,暫緩參加村(組)各項(xiàng)承包活動(dòng)、暫緩建房審批、暫緩辦理一切證明手續(xù)、暫緩參與村級(jí)各項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)等。(記者 陳江濤 通訊員 張勁雄)