羅溪流域生態(tài)水系建設(shè)計(jì)劃總體布局。

­　　十二五期間，南安實(shí)施129座中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；開展9條中小河流治理項(xiàng)目治理河道總長(zhǎng)44.7公里；實(shí)施晉江防洪工程南安段建設(shè)，建設(shè)堤防總長(zhǎng)34.28公里；完成治理水土面積36.58萬畝，水土流失率下降至11.48%……工程治水項(xiàng)目成效顯著，但人工的介入令越來越多的河道失去了天然的韻味。

­　　去年，福建省提出萬里安全生態(tài)水系建設(shè)概念，南安市委市政府第一時(shí)間結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)提出“兩溪一灣”的綜合整治規(guī)劃。現(xiàn)如今，南安“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程正如火如荼進(jìn)行中。作為項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一，我市將改“工程治水”為“生態(tài)治水”，還將投資2.385億元，建設(shè)13個(gè)萬里安全生態(tài)水系項(xiàng)目，改善河流生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”五大總體目標(biāo)。

­　　“省水利廳將全程參與、全力支持南安‘兩溪一灣’安全生態(tài)水系綜合整治工程，希望將南安打造成為全省縣級(jí)市綜合治水的樣板，給南安發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。”5月26日，時(shí)任省水利廳廳長(zhǎng)尤猛軍帶隊(duì)來南安調(diào)研時(shí)如是說。正是有了多年打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，才給了南安更上一層樓的信心。　

­　　【成效】防洪安全工程放首位“河長(zhǎng)制”助推南安換清水一渠

­　　說起南安水系建設(shè)，防洪安全體系建設(shè)不得不提。據(jù)市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)期以來，南安始終把水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理和重大防洪工程等防洪安全項(xiàng)目擺在工作首要位置，極大消除了水庫(kù)安全隱患，有效恢復(fù)了河道灌排功能，顯著提升了城鄉(xiāng)排澇能力。

­　　經(jīng)過多年的治理，我市水土保持工作取得了顯著成效，生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。“十二五”期間，完成治理水土面積36.58萬畝，水土流失率下降至11.48%。

­　　工程進(jìn)展順利，少不了制度管理的助推作用。自2012年起，按照中央、省、泉州市關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，南安一直以“三條紅線、八項(xiàng)指標(biāo)”管理為抓手，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。

­　　作為最嚴(yán)格水資源管理制度的重要組成部分，去年，我市制定《南安市“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，確定晉江東溪、西溪、英溪、蘭溪、詩(shī)溪、羅溪、梅溪等10條河流實(shí)行市、鎮(zhèn)、村“河長(zhǎng)制”，由8位市領(lǐng)導(dǎo)、20位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、370位村（居）主任分別擔(dān)任各級(jí)河流的河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)，進(jìn)一步明確我市各級(jí)各部門河道保護(hù)管理責(zé)任和工作任務(wù)。

­　　同時(shí)健全河長(zhǎng)河段長(zhǎng)工作會(huì)議制度，并推行河長(zhǎng)河段長(zhǎng)評(píng)議制度，定期對(duì)各河段進(jìn)行年度治理成效自查、綜合考評(píng)和驗(yàn)收工作。在此基礎(chǔ)

­　　上，還制定了流域綜合整治方案，完成九十九溪、晉江東溪、西溪、羅溪等10條河流流域水環(huán)境綜合整治方案的制定工作，從工程硬件入手治水。

­　　九十九溪官橋美人溪通過河道整治工作讓其摘掉“垃圾河”帽子，成為歷年來南安工程治水的成功案例。

­　　早前，由于洗砂廠、陶瓷廠等工廠林立，養(yǎng)殖場(chǎng)管理不規(guī)范，以及一些居民亂扔垃圾等原因，美人溪早已不再清澈，成了嚴(yán)重影響周邊群眾生活的“垃圾河”。近日，記者前往美人溪祥和新區(qū)段發(fā)現(xiàn)，美人溪河道兩岸已砌上整齊的河堤，微風(fēng)襲來，空氣中再也沒有垃圾的惡臭味。

­　　據(jù)官橋鎮(zhèn)水利站工作人員介紹，自2014年以來，南安各級(jí)累計(jì)投資4300萬元開展美人溪祥和新區(qū)河道綜合整治工程：砌筑北岸716米、南岸850米鋼筋混凝土扶壁式擋土墻，溪濱兩側(cè)市政道路、景觀綠化，河道清淤等，目前工程已完成超80%施工量。對(duì)于官橋九十九溪（席里段）河道砌筑綠化工程，共投入200萬元，完成河道清淤、300米護(hù)岸砌筑及6000平方米綠化工程。

­　　今年2月以來，針對(duì)九十九溪在2015年“河長(zhǎng)制”工作泉州市考核中發(fā)現(xiàn)的問題，南安各部門聯(lián)合進(jìn)行了整改。共完成拆除新安水庫(kù)周邊3處養(yǎng)豬場(chǎng)，消減生豬1600多頭，清除影響九十九溪行洪安全的垃圾、渣土2萬多立方米?！?/p>

­　　【升級(jí)】改“工程治水”為“生態(tài)治水”13個(gè)萬里安全生態(tài)水系項(xiàng)目留鄉(xiāng)愁

­　　長(zhǎng)期的工程治水，對(duì)解決群眾吃水、莊稼喝水的水保障問題和山區(qū)防洪、沿海減災(zāi)的水安全問題，發(fā)揮了重要作用。但也有不少人發(fā)現(xiàn)，原本曲線優(yōu)美的小溪兩岸轉(zhuǎn)變成了石頭渠道，人工的介入令越來越多的河道失去了天然的韻味。

­　　去年7月，福建省推出全新治水理念：改“工程治水”為“生態(tài)治水”，既保障水安全，也保護(hù)水生態(tài)。究竟何為生態(tài)治水呢？簡(jiǎn)單地說就是用生態(tài)的辦法，而不是單純用工程的手段來治水。2015年的7月，福建提出未來將用5年時(shí)間建成全省萬里安全生態(tài)水系。福建各地正在大力開展類似的“生態(tài)治水”項(xiàng)目，努力使河流水體恢復(fù)生機(jī)和活力……

­　　這一概念與南安今年提出的“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程發(fā)展目標(biāo)相契合。很快，南安迅速推動(dòng)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)工作，并將此納入“兩溪一灣”整治工程項(xiàng)目中去。

­　　目前已有13個(gè)項(xiàng)目共126公里河段被成功納入福建省萬里安全生態(tài)水系建設(shè)范圍內(nèi)，羅溪、東溪、西溪、英溪、蘭溪等重要河流，也各有河段被納入其中。這些項(xiàng)目最早于今年開工，最晚于2020年開工建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃投資2.385億元，申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助1.26億元。

­　　市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，開展萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，就是要順應(yīng)自然，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，把生物措施和工程措施結(jié)合起來，祛滯化淤，固本培元，恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境，改造渠化的河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，營(yíng)造自然深潭淺灘和泛洪浸灘，為生物提供多樣化生態(tài)環(huán)境，讓流域重現(xiàn)生機(jī)。

­　　【樣本】羅溪納入省首批萬里生態(tài)水系建設(shè)欲打造濃縮版“武榮公園”

­　　羅溪貫穿了羅東鎮(zhèn)的9個(gè)建制村，整個(gè)羅東鎮(zhèn)就是沿著羅溪兩岸延伸發(fā)展起來的，說它是羅東的“母親河”一點(diǎn)都不為過。但是進(jìn)入20世紀(jì)，隨著羅東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來的生活污染和工業(yè)污染，讓羅溪卸下了美麗的妝容，變得有些污跡斑斑。直至近年，羅東鎮(zhèn)政府開啟的中小河流治理才讓羅溪有了生氣，而在2016年下半年，即將開始的羅溪安全生態(tài)水系建設(shè)有望讓其重現(xiàn)昔日風(fēng)光，甚至更加奪目。

­　　羅溪安全生態(tài)水系建設(shè)屬于福建省首批“萬里生態(tài)水系建設(shè)”項(xiàng)目，涉及羅溪干流，荊坑支流共10公里河道，將在確保防洪安全和現(xiàn)有河岸建設(shè)的基本上，全面提升河道及兩岸生態(tài)景觀，主要建設(shè)內(nèi)容包括劃定生態(tài)保護(hù)藍(lán)線、改善河水、改良河床、恢復(fù)河灘、恢復(fù)河岸等方面。鎮(zhèn)政府力求工程完工之時(shí)，能讓人們看到這樣一幅美景：放眼望去，河岸線自然彎曲，河面有深潭，有淺灘，有天然的砂石、水草、小島，小島上白鷺嬉戲，忽然展翅低空掠過湖面，刺入瓊天……

­　　昨日下午，羅東鎮(zhèn)水利分管領(lǐng)導(dǎo)葉至煌帶著記者漫步羅溪，向記者介紹羅溪未來的建設(shè)規(guī)劃。整個(gè)羅溪水系建設(shè)總體布局為“一廊三區(qū)四節(jié)點(diǎn)”，“一廊”打通沿溪兩岸綠色步道，突出生態(tài)和人文景觀特色，總長(zhǎng)16公里，通過4座橋和過河汀步實(shí)現(xiàn)兩岸互通，將為周邊群眾農(nóng)耕和健身提供方便。“三區(qū)”即水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)提升區(qū)、城鎮(zhèn)濱水區(qū)，其中城鎮(zhèn)濱水區(qū)從羅東橋至羅東高速出口交通橋下，周邊人流量大，這里將以構(gòu)建生態(tài)景觀為主，適度建設(shè)親水和活動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)施，綠化駁岸，設(shè)置園路、親水平臺(tái)、種植綠化等改善和美化生態(tài)河道，也就是說，這里將會(huì)是未來羅東居民的一個(gè)重要活動(dòng)場(chǎng)所。“四節(jié)點(diǎn)”包括建設(shè)宗教人文節(jié)點(diǎn)、生態(tài)濕地節(jié)點(diǎn)、濱水公園節(jié)點(diǎn)、生態(tài)綠岸節(jié)點(diǎn)，最終將整個(gè)羅溪連接為一個(gè)濃縮版“武榮公園”。

­　　站在羅溪橋上，記者看到兩邊護(hù)岸都已經(jīng)建設(shè)完畢，河水清澈，岸邊有石海廟、石馬宮，一片青瓦紅檐，為河道景觀帶來一股人文之風(fēng)。葉至煌介紹，這里將會(huì)是羅溪水系建設(shè)中的一個(gè)宗教人文節(jié)點(diǎn)。而在河道兩岸還將完善步道，飯后閑時(shí)，居民們可以沿著廊道散步，兩邊滿眼盡是花草和綠樹，聽著流水聲，踩著石子路，輕搖著手中小扇，好不愜意。