溪美第一市場(chǎng)內(nèi)，人車混雜擁擠不堪。

­　　小小菜市場(chǎng)，連著大民生。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為成百上千的攤販提供了場(chǎng)所，更是千家萬(wàn)戶的“菜籃子”。然而在多數(shù)人的印象中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)往往是“臟亂差濕”的模樣，夾雜著一些難聞的氣味。因此，年輕一代更傾向于到大型連鎖超市購(gòu)物。

­　　南安擁有12個(gè)國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，大多建于上世紀(jì)八九十年代。隨著時(shí)代變遷，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施老化、管理弱化、人車擁堵等問(wèn)題被越來(lái)越多的市民所詬病。

­　　記者從南安市市場(chǎng)服務(wù)中心了解到，南安將對(duì)國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)。目前，已確定4個(gè)市場(chǎng)為第一批改造升級(jí)對(duì)象，并擬定了方案。

­　　問(wèn)題12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各有“頑疾”

­　　排水溝太小電路設(shè)施老化

­　　很多市民走進(jìn)一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，往往第一個(gè)感覺(jué)是無(wú)處下腳，地面上污水橫流。

­　　日前，在溪美第一市場(chǎng)，記者看到一家水產(chǎn)鋪，攤主殺完魚，將魚內(nèi)臟歸攏之后，又用水沖刷了地面。這些血水并沒(méi)有排往下水道，而是慢慢蔓延到路面上，過(guò)往的行人面露嫌惡，“花式”跳過(guò)這段路。

­　　“我也不想做這種討人嫌的事，但是排水溝太小了，漫到路面很正常。”水產(chǎn)鋪的攤主說(shuō)，只有夜晚收攤之后，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的路面才有干燥的時(shí)候。

­　　記者了解到，南安12個(gè)國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多建于上世紀(jì)八九十年代，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的排水設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)今的需求。

­　　此外，電路老化問(wèn)題也是市民和攤販們普遍擔(dān)心的問(wèn)題。

­　　“幾乎每個(gè)店面、攤販都要用到電，水產(chǎn)以及一些冷凍食品店更是用電大戶，而市場(chǎng)內(nèi)的電路這么多年都沒(méi)改進(jìn)。”官橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一陳姓攤主說(shuō)，很多人為圖方便，從其他地方拉條電線到攤位，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)電線縱橫交錯(cuò)。

­　　陳先生還說(shuō)，4年前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生過(guò)一起因電路問(wèn)題引發(fā)的火災(zāi)，所幸及時(shí)撲滅，并未造成人員傷亡。而這樣的狀況在溪美第一市場(chǎng)等地隨處可見(jiàn)。

­　　管理弱化攤販占地經(jīng)營(yíng)成疾

­　　日前，記者在金淘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到，近一半的攤位被閑置，與之形成對(duì)比的是，市場(chǎng)內(nèi)的過(guò)道、沿街的道路擺滿了攤位。

­　　老魏在金淘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上做了近20年的面點(diǎn)，從一開(kāi)始的小攤位拼搏到如今擁有自己的店面。他告訴記者，金淘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)剛建立的四五年里，市場(chǎng)井然有序，所有的攤販都在指定的區(qū)域內(nèi)擺攤。然而好景不長(zhǎng)，活禽區(qū)、食雜區(qū)、肉類區(qū)、水產(chǎn)區(qū)的攤主漸漸往過(guò)道遷移，有些“游擊”小攤主甚至在馬路兩邊“扎營(yíng)”，時(shí)間久了，這些功能區(qū)就閑置了下來(lái)。

­　　“最嚴(yán)重的時(shí)候，馬路邊占道經(jīng)營(yíng)的綿延200多米。”老魏說(shuō)，這給過(guò)路的車輛造成了極大的不便。

­　　為何前后變化如此之大呢？老魏說(shuō)，金淘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是由梅山市場(chǎng)管理站管理，然而由于距離遠(yuǎn)，監(jiān)管難度大。“市場(chǎng)建立之初，管理還是到位的，然而時(shí)間久了，管理就逐漸弱化了。”

­　　攤販占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象不僅在金淘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)，記者發(fā)現(xiàn)，英都農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也存在同樣的情況，農(nóng)歷“逢四逢九”的墟日，問(wèn)題更加突出。

­　　“攤販、顧客將道路堵得滿滿當(dāng)當(dāng)。”家住英都農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近的洪火星抱怨，這條路通往鎮(zhèn)政府和小學(xué)，耽擱了不少上班、上學(xué)的人。

­　　人車擁堵顧客“寸步難行”

­　　在走訪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，記者印象最深的莫過(guò)于“堵堵堵”。在市區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)，很多市民為圖方便，直接將電動(dòng)車、摩托車開(kāi)進(jìn)了菜市場(chǎng)，讓原本狹窄的市場(chǎng)通道變得更加擁堵，百來(lái)米的市場(chǎng)通道走出來(lái)就要花費(fèi)10來(lái)分鐘。

­　　記者看到，一些蔬菜攤位占據(jù)了大半的路面，部分前來(lái)買菜的市民將車停在路邊問(wèn)價(jià)購(gòu)買，加上攤販運(yùn)貨，讓只有兩三米寬的市場(chǎng)通道變得擁堵不堪。

­　　“高峰期人車夾雜，車輛更是寸步難行。”一位攤主告訴記者，雖然市場(chǎng)外加設(shè)了停車位，但要多交一兩元的停車費(fèi)，加上一些市民為了方便放東西，所以選擇直接將車開(kāi)進(jìn)市場(chǎng)。

­　　“路上擁堵，居民的車子開(kāi)不過(guò)去，只有拼命摁喇叭，路人才會(huì)勉強(qiáng)擠點(diǎn)縫隙給車子過(guò)，每個(gè)早上都過(guò)不了清靜日子。”溪美第一市場(chǎng)附近有多個(gè)住宅區(qū)，一名住在附近的居民告訴記者，每天清晨市場(chǎng)“開(kāi)張”后，喇叭聲幾乎不會(huì)中斷，實(shí)在是折磨人。

­　　垃圾堆積成山垃圾站形同虛設(shè)

­　　“不知是誰(shuí)將大批垃圾堆放在市場(chǎng)外，周圍住著許多住戶，只能常年忍受臭味。”在金淘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，附近居民向記者反映，市場(chǎng)幾近荒廢，市場(chǎng)旁邊的垃圾“堆積成山”，已經(jīng)近兩年沒(méi)清理了。

­　　而在溪美第一市場(chǎng)，垃圾站形同虛設(shè)，很多商戶直接將垃圾堆扔在垃圾站外。記者看到，垃圾站旁堆積著雞毛、鴨毛、爛菜葉、塑料袋等各種垃圾，散發(fā)出陣陣惡臭，買菜的市民大多掩鼻通過(guò)。炎炎烈日下，一名清潔工正用鐵鍬艱難地清理著地上的垃圾。

­　　“這些垃圾量大，平均每天要運(yùn)三四趟，每趟要清理1個(gè)多小時(shí)，十分費(fèi)勁。”清潔工說(shuō)。

­　　記者走訪南安12個(gè)國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，除了普遍存在的問(wèn)題外，各個(gè)市場(chǎng)的其他問(wèn)題也層出不窮：位于水頭的僑尾市場(chǎng)已經(jīng)閑置，無(wú)人經(jīng)營(yíng)；洪瀨市場(chǎng)攤位共有350個(gè)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)106個(gè)，存在大量空位；金淘市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)部門管理，2015年僅收取攤位費(fèi)3000元，入不敷出；官橋市場(chǎng)、侖蒼市場(chǎng)店外店、攤外攤、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重；官橋市場(chǎng)、水頭市場(chǎng)、石井市場(chǎng)排水出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題……

­　　探索水頭市場(chǎng)嘗試“農(nóng)加超”模式

­　　如何讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擺脫“臟亂差濕”的形象，改善購(gòu)物衛(wèi)生環(huán)境、商品品質(zhì)？記者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，早在2003年，水頭市場(chǎng)就應(yīng)用“農(nóng)加超”模式，打響了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的“第一槍”。

­　　2003年，水頭市場(chǎng)二層攤販遷往一層，騰出1000多平方米，改由佳龍超市入駐，希望借優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、整潔的環(huán)境吸引轉(zhuǎn)移消費(fèi)群體，轉(zhuǎn)變水頭傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。

­　　“剛?cè)腭v就吸引了大批消費(fèi)者，超市的營(yíng)業(yè)額一下子躍居全市前列。”佳龍超市店長(zhǎng)劉科表示，“農(nóng)加超”這一模式顯然是成功的。

­　　“超市與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)既有競(jìng)爭(zhēng)也有互補(bǔ)的關(guān)系。”劉科說(shuō)，雖然超市生鮮活禽類產(chǎn)品的銷售與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)法比擬，但超市勝在產(chǎn)品多樣、品種齊全，而且一些生活用品是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所沒(méi)有的。

­　　記者隨機(jī)采訪的幾個(gè)居民都表示，他們可以到二樓買油鹽醬醋，再來(lái)一樓買雞鴨魚肉蔬果，一站式購(gòu)物非常方便。

­　　對(duì)策4個(gè)市場(chǎng)列入首批改造升級(jí)對(duì)象

­　　“國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改革是必然的，這不僅能盤活國(guó)有資產(chǎn)，還能優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提升城市形象。”昨日，南安市市場(chǎng)服務(wù)中心主任黃凌波對(duì)記者說(shuō)。

­　　早在今年1月，剛剛到任的黃凌波就開(kāi)始醞釀改革計(jì)劃了。黃凌波將每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題一一羅列出來(lái)，制成一個(gè)表格，并召開(kāi)了內(nèi)部會(huì)議。會(huì)上不少人反映，改革太難，最主要的原因是沒(méi)錢，“一個(gè)市場(chǎng)要改造升級(jí)成功，可能要好幾百萬(wàn)元”。

­　　他山之石可以攻玉，黃凌波想到借鑒其他地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)成功的案例，引入有經(jīng)驗(yàn)的公司對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。

­　　黃凌波表示，目前已經(jīng)確定將溪美第二市場(chǎng)、梅山市場(chǎng)、英都市場(chǎng)、金淘市場(chǎng)列為第一批改造升級(jí)對(duì)象。其中，溪美第二市場(chǎng)與金淘市場(chǎng)的升級(jí)改造建設(shè)實(shí)施方案已經(jīng)完成。

­　　根據(jù)規(guī)劃，溪美第二市場(chǎng)將與一家開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)的專業(yè)服務(wù)性公司合作，在原有的建筑基礎(chǔ)上重新設(shè)計(jì)裝修，力圖打造“星級(jí)”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。黃凌波說(shuō)，改造后的第二市場(chǎng)，不僅有農(nóng)產(chǎn)品交易功能，還兼具農(nóng)產(chǎn)品科普博覽功能、行政與廣告等其他功能。

­　　此外，可供市民選擇的農(nóng)產(chǎn)品品種將更加豐富、多樣，市場(chǎng)內(nèi)除了銷售南安特色農(nóng)產(chǎn)品，合作的公司將積極引進(jìn)周邊省市乃至全國(guó)各區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)，尤其是輸入量較大的綠色農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

­　　而金淘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，針對(duì)目前管理難的問(wèn)題，市場(chǎng)服務(wù)中心計(jì)劃將管理權(quán)交給當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府并引進(jìn)第三投資方進(jìn)行合作。黃凌波表示，目前計(jì)劃將原有的4座一層建筑拆除重建，建成1座3層建筑。其中，一層仍為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，保留瓜果蔬菜、水產(chǎn)、活禽等農(nóng)副產(chǎn)品日常交易功能。二層為生鮮超市，提供包裝食品、水果、食雜用品等生活必需品的交易區(qū)域。三層為日用品平價(jià)超市。

­　　“這是一種‘農(nóng)加超’的模式，相信能夠更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的需求。”黃凌波說(shuō)，如果第一批項(xiàng)目改造升級(jí)成功，今后其他市場(chǎng)也將復(fù)制這些成功模式。（記者 蘇明明 賴香珠 李想 文/圖）