日前,記者從市財(cái)政局、市文管辦獲悉,今年南安市獲國(guó)家文物局批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金共2745萬(wàn)元,涉及蔡氏古民居、林氏民居、中憲第3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)文化保護(hù)單位部分建筑的6個(gè)保護(hù)專項(xiàng)。其中,蔡氏古民居獲得2120萬(wàn)元、林氏民居獲得461萬(wàn)元、中憲第獲得164萬(wàn)元。
蔡氏古民居,年邁的古建筑跟人一樣都需要用心呵護(hù)。
據(jù)了解,今年泉州市獲國(guó)家文物局批復(fù)的國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金3500多萬(wàn)元,其中南安獲2745萬(wàn)元,占了78%。
南安為何能獲得如此多的補(bǔ)助?市文管辦主任楊小川表示,申報(bào)此類補(bǔ)助的手續(xù)非常繁瑣,獲得批復(fù)也不易,因此符合條件又愿意申報(bào)的單位就少,“但是南安很需要這些資金”。
南安歷史文物保護(hù)單位眾多,其中國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位有8個(gè):蔡氏古民居建筑群、中憲第、林氏民居、五塔巖、九日山摩崖石刻、安平橋、南坑窯址、鄭成功墓。然而,南安每年用于文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)僅13萬(wàn)元,與這些“國(guó)保”保護(hù)修繕工作動(dòng)輒成百上千萬(wàn)元費(fèi)用相去甚遠(yuǎn)。
如何保護(hù)這些“國(guó)保”,一直是市文管辦的老大難問題。“面對(duì)如此巨大的資金缺口,我們只能向上級(jí)申請(qǐng)。”楊小川說(shuō)。
2014年,市文管辦一口氣向上級(jí)申報(bào)了5個(gè)“國(guó)保”單位的12個(gè)保護(hù)專項(xiàng)。“必須得先獲得立項(xiàng)批復(fù),列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金總項(xiàng)目庫(kù),后續(xù)才有可能申請(qǐng)到資金。”楊小川說(shuō)。
2015年,結(jié)果出來(lái)了,南安有11個(gè)保護(hù)專項(xiàng)獲得批復(fù),占泉州總數(shù)的一半。
立項(xiàng)之后,市文管辦要組織有相應(yīng)資質(zhì)的單位、機(jī)構(gòu)對(duì)這些“國(guó)保”進(jìn)行全面、詳細(xì)的勘查以及安全檢測(cè),分析殘損病害形成原因及破壞程度,明確文物構(gòu)成,制定有針對(duì)性的保護(hù)措施,編制科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。
提交設(shè)計(jì)方案后,還要經(jīng)泉州市、福建省、國(guó)家逐級(jí)評(píng)審,但凡有一級(jí)未通過(guò),就要修改甚至重新做起。各級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),市文管辦還要根據(jù)設(shè)計(jì)方案編制項(xiàng)目預(yù)算,趕在今年截止日期前向上申報(bào)。當(dāng)然這個(gè)預(yù)算同樣需要經(jīng)過(guò)層層審批,國(guó)家文物局才能下發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。盡管最終下發(fā)的補(bǔ)助資金與申報(bào)資金仍有一定差距,但對(duì)于楊小川來(lái)說(shuō),已經(jīng)很滿足了。其他未來(lái)得及申報(bào)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,還可以在今后進(jìn)行申報(bào)。
這么一算下來(lái),申請(qǐng)這些資金的工作從兩三年前就開始了。“因?yàn)槿耸植蛔?,我們周末幾乎沒有休息過(guò)。”楊小川說(shuō)。
那么,資金下發(fā)之后是否就能馬上動(dòng)工?楊小川表示,并非如此,市文管辦還需根據(jù)審核通過(guò)的設(shè)計(jì)方案以及下發(fā)的資金向南安市提交工程申請(qǐng),通過(guò)之后還要邀請(qǐng)有資質(zhì)的單位參加招投標(biāo),走完這些流程才能動(dòng)工。(記者 蘇明明 李想 通訊員 洪英姿 文/圖)