林榮忠向大會作政府工作報(bào)告。

昨日，南安市第十七屆人大一次會議在市人民會堂開幕。

­　　14日上午，南安市第十七屆人民代表大會第一次會議在南安人民會堂隆重開幕。本次大會應(yīng)到代表413人，實(shí)到代表407人，符合法定人數(shù)。

­　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席王春金、黃永俊、林榮忠、張桂森、王連贊、林建輝、丁瑞金、葉維新、陳文舉、潘愛忠，洪順昌、戴景勝、吳躍達(dá)、吳忠溪、張瑞平、張小紅、黃輝燦、張樹武等南安市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市法院、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，駐軍部隊(duì)首長，市人武部領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。

­　　會議由黃永俊主持。林榮忠代表南安市政府向大會作《政府工作報(bào)告》（報(bào)告摘登詳見2版）。

­　　林榮忠在報(bào)告中回顧了過去五年的發(fā)展成果及2016年政府工作，部署未來五年發(fā)展任務(wù)及2017年政府目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，并就加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行了闡述。

­　　五年來，南安主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，沉著應(yīng)對，科學(xué)作為，聚焦聚力現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，收獲了來之不易的發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)了新作為、新發(fā)展、新進(jìn)步。2016年，南安迎難而上、精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成十六屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局、起好步。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值896.77億元，增長8.5%；一般公共預(yù)算總收入65.4億元、一般公共預(yù)算收入38.3億元，增幅均居泉州前列。

­　　報(bào)告認(rèn)為，未來五年，是南安提前全面建成小康社會的決勝期，是全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵期，也是南安跨越騰飛的機(jī)遇期。特別是隨著生態(tài)文明建設(shè)、“一帶一路”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，福建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū)、泉州“海絲”先行區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、泉廈漳同城化的深入推進(jìn)，加之近年來致力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目支撐，新的增長動力正在加速形成，改革紅利和發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫牛猩舷赂墒聞?chuàng)業(yè)的熱情更加高漲，南安跨越騰飛、重塑輝煌的機(jī)遇具備、基礎(chǔ)具備、優(yōu)勢具備。

­　　報(bào)告提出，未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大以來中央各項(xiàng)決策部署、習(xí)近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，按照省委、省政府、泉州市委、市政府和南安市委決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)型跨越為主線，以深化改革開放為動力，以提升人民群眾獲得感為目的，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)融合一體，更加注重綠色生態(tài)發(fā)展，更加注重民生幸福和諧，努力厚植發(fā)展新優(yōu)勢、引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，全力推動“南安崛起”從頭越，率先全面建成小康社會，加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化新南安。

­　　今后五年的規(guī)劃目標(biāo)是，在實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基礎(chǔ)上，力爭經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長，綜合實(shí)力持續(xù)走在全省前列，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到1500億元，地方財(cái)力不斷增強(qiáng)，全體居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能更強(qiáng)、群眾獲得感更足、環(huán)境友好度更高、文明影響力更大。

­　　2017年是新一屆政府工作的第一年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預(yù)算總收入增長6%，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長15%，工業(yè)增加值增長8.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，全體居民人均可支配收入增長7.5%，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

­　　圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2017年政府將重點(diǎn)抓好7個方面的工作：一是更加突出動能轉(zhuǎn)換，全力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地；二是更加突出項(xiàng)目帶動，全力積蓄支撐發(fā)展新后勁；三是更加突出開放共贏，全力打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢；四是更加突出互融共進(jìn)，全力塑造城鄉(xiāng)一體新格局；五是更加突出富民強(qiáng)村，全力樹立美麗鄉(xiāng)村新標(biāo)桿；六是更加突出生態(tài)優(yōu)先，全力促進(jìn)生態(tài)文明新提升；七是更加突出民生導(dǎo)向，全力豐富幸福南安新內(nèi)涵。

­　　報(bào)告指出，再上新臺階、建設(shè)新南安，對政府工作提出更高要求。要深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，樹牢“四種意識”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，全面提高施政能力和服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

­　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，新起點(diǎn)肩負(fù)著新使命，新征程寄托著新期待。要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用恪盡職守詮釋使命，用奮發(fā)有為回應(yīng)期待，用一件件落地有聲的實(shí)事贏得支持和擁護(hù)，再創(chuàng)人民滿意的新業(yè)績，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化新南安而努力奮斗。

­　　大會還書面審議了《南安市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》《南安市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》。

­　　“三警”領(lǐng)導(dǎo)、出席市政協(xié)第十三屆一次會議的政協(xié)委員，市直單位和省、泉州市垂直管理單位和金融單位的主要負(fù)責(zé)人，原任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)和享受地專級待遇的離退休干部，市人大機(jī)關(guān)副科級以上干部，國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司董事長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任等列席或應(yīng)邀列席會議。

­　　當(dāng)天上午，大會主席團(tuán)舉行第二次會議，醞釀、提出市第十七屆人大常委會主任、副主任、委員，市人民政府市長、副市長，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，南安市出席泉州市第十六屆人大代表候選人的建議名單。（記者 洪麗燕 莊曉麗 李想 文/圖）

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