繼續(xù)實施消費品以舊換新；2026年起將技術創(chuàng)新基金規(guī)模從500億元提高到600億元；加快廈漳泉城際鐵路R1線等項目實施，爭取廈門翔安國際機場具備校飛條件；春節(jié)期間啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價商店銷售機制……開年就開跑，起步即沖刺。廈門重磅發(fā)布硬核舉措，拿出真金白銀助企惠民，吹響奮進沖鋒號，跑好新年“第一棒”。

　　2026年第一天，市政府辦公廳印發(fā)《關于實現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧窂亩啻氩⑴e提振消費、全力推動實體經(jīng)濟發(fā)展、持續(xù)擴大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促招商、加強冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、扎實做好民生保障工作等6個方面推出25條措施，推動我市2026年一季度經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中向好。

　　“奮勇爭先謀發(fā)展，踔厲奮發(fā)啟新程。”市發(fā)改委有關負責人表示，2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，是廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵一年。做好一季度經(jīng)濟工作，將為全年經(jīng)濟社會發(fā)展搶占先機、把握主動。“《若干措施》的出臺，旨在深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央及省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，按照‘3+1’城市發(fā)展總體框架推進轉型升級，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應，持續(xù)鞏固全市經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動‘十五五’開好局、起好步。”

　　《若干措施》自2026年1月1日起施行，有效期至2026年3月31日。接下來，我市將大力推行政策“免申即享”“即申即享”，簡化政策兌現(xiàn)流程，確保措施精準便捷直達企業(yè)，盡快盡早充分釋放政策紅利。

　　新出臺措施有哪些重點？

　　多措并舉提振消費

　　●提振春季消費市場 出臺全市促消費活動方案，一季度安排市級資金1000萬元，舉辦汽車、家電、服裝等主題促消費活動100場以上；用好3億元消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點資金和1億元國際化消費環(huán)境建設試點資金，對入選項目做好資金撥付工作，釋放消費潛力。

　　●推動服務消費擴容提質 安排超1500萬元專項資金支持文旅市場發(fā)展，舉辦1000場以上文旅活動，引導推出200場以上營業(yè)性演出；安排超2700萬元支持舉辦各類賽事活動，一季度舉辦賽事10場以上。

　　●繼續(xù)實施消費品以舊換新 積極對接國家消費品以舊換新政策，爭取將更多全市特色優(yōu)勢產(chǎn)品納入國家補貼范圍；優(yōu)化補貼程序、兌付方式等，提升消費體驗。

　　●推動居民服務業(yè)發(fā)展壯大 安排市級資金500萬元對家政等居民服務業(yè)企業(yè)按照綜合績效予以增量獎勵。

　　全力推動實體經(jīng)濟發(fā)展

　　●推動工業(yè)高質量發(fā)展 對一季度工業(yè)用電、工業(yè)投資、技改投資、規(guī)上工業(yè)增加值等綜合增速居全市前3名的區(qū)，分別給予400萬元、300萬元、200萬元工作經(jīng)費獎勵；完善市對區(qū)推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展激勵評價機制，對各區(qū)、火炬高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行量化評價，并給予相應資金獎勵；各區(qū)、火炬高新區(qū)可給予企業(yè)一定比例獎補。

　　●推動批發(fā)零售業(yè)發(fā)展壯大 對各區(qū)批發(fā)零售業(yè)發(fā)展情況給予資金激勵支持，各區(qū)可統(tǒng)籌用于推動批發(fā)零售業(yè)企業(yè)培育、鼓勵企業(yè)“限下轉限上”等工作。

　　●強化科技創(chuàng)新引領 加快推進前沿技術及未來產(chǎn)業(yè)科技計劃項目，爭取一季度立項科技項目10項以上；開展企業(yè)技術攻關需求、應用場景等征集，通過“揭榜掛帥”等方式，推動解決企業(yè)技術難題和場景對接；落實省里出臺的加強數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)培育措施，支持企業(yè)做大做強；今年3月底前累計引育數(shù)據(jù)企業(yè)400家以上，認定3個以上數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。

　　●優(yōu)化企業(yè)金融服務 通過首貸續(xù)貸、科創(chuàng)增信子基金為小微企業(yè)首貸、科技貸款提供融資支持，并給予1%/年的貸款貼息；支持機構發(fā)行科技創(chuàng)新債券、綠色債券等創(chuàng)新品種債券。

　　●《若干措施》還在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面提出了具體措施。

　　持續(xù)擴大有效投資

　　●支持工業(yè)領域設備更新和技術改造 2026年起將技術創(chuàng)新基金規(guī)模從500億元提高到600億元，擴大技術創(chuàng)新基金支持的工業(yè)項目范圍。

　　●加快項目建設 加快廈漳泉城際鐵路R1線等項目實施，爭取廈門翔安國際機場具備校飛條件，力爭一季度省市重點項目完成投資370億元以上；推動2025年國家下達全市32個“兩重”項目加快建設，力爭一季度投資完成率超過90%；一季度儲備大規(guī)模設備更新項目100個以上，推動2025年大規(guī)模設備更新國債支持的91個項目2026年一季度投資完成率達到70%以上；一季度發(fā)行專項債券200億元左右。

　　●大力促進民間投資 持續(xù)完善向民間資本推介項目清單，力爭一季度新推介項目超10個、總投資超15億元；以清單化方式推動解決民營企業(yè)困難問題，構建涉企服務閉環(huán)。

　　●強化項目儲備和落地建設 持續(xù)強力實施產(chǎn)業(yè)項目攻堅行動和投資項目攻堅行動，力爭2026年新建項目年度計劃投資1000億元以上，力爭一季度新增前期、儲備項目超100個，總投資超800億元。

　　穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促招商

　　●支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場 加大新興市場開拓支持，對企業(yè)赴共建“一帶一路”國家、金磚國家參展補助費用予以疊加扶持；對跨境電商公共海外倉予以獎勵；支持外貿(mào)綜合企業(yè)延伸服務鏈條，提升服務黏性，更好支持本地及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)出口；引導企業(yè)投保出口信用保險，完善風控體系防范貿(mào)易風險，增強融資增信能力。

　　●提升跨境融資便利水平 按規(guī)定簡化外債登記流程，符合條件的非金融企業(yè)借用外債可直接在銀行辦理相關登記手續(xù)；擴大跨境融資便利，符合條件的高新技術、“專精特新”和科技型中小企業(yè)，可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)借用外債，其中有關部門依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)，可在不超過等值2000萬美元額度內(nèi)借用外債。

　　●更大力度吸引和利用外資，積極開展招商引資工作。

　　加強冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　在加強冬春糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，全面落實1.62萬畝春糧種植任務，加強蔬菜、生豬、茶葉、水果、食用菌生產(chǎn)和生豬產(chǎn)能調控，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供；實施新一輪糧食生產(chǎn)政策措施，全力推進2萬畝早稻和3000畝春播旱糧生產(chǎn)；推動漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　扎實做好民生保障工作

　　●持續(xù)做好就業(yè)服務 加強省際勞務協(xié)作，一季度組織企業(yè)前往主要勞務輸出省市開展專場招聘活動20場以上，在本市舉辦招聘活動200場以上；企業(yè)派員參加市、區(qū)人社部門組織的市外招聘活動，按機關事業(yè)單位工作人員差旅費標準給予企業(yè)交通費、住宿費補貼；對招收初次來廈就業(yè)、本市新成長勞動力穩(wěn)定就業(yè)的，給予企業(yè)500元/人一次性招工招才獎勵；對輸送省外勞動力初次來廈穩(wěn)定就業(yè)的，給予省外勞務輸入基地勞務運營機構2000元/人的輸送獎勵。

　　●持續(xù)辦好民生實事 強化“一老一小”服務保障，新建8個照料中心，持續(xù)做好育兒補貼發(fā)放工作；提前下達2026年市級困難群眾基本生活救助補助資金，元旦、春節(jié)期間按照低保、特困對象不低于每人800元、低保邊緣家庭每戶1500元的標準為困難群眾發(fā)放節(jié)日慰問金；春節(jié)期間啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價商店銷售機制，在全市開展為期1個月的平價商品銷售，以差價補貼形式鼓勵商家分別按低于市場均價15%以上銷售蔬菜，按低于市場均價10%以上銷售豬肉等重要民生商品。

　　●強化歲末年初安全防范工作，確保安全穩(wěn)定。

　　記者 劉艷