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­　　昨日，記者從南安市國土資源局了解到，南安市永久基本農田劃定工作落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫5項任務全面完成，劃定成果已上報國土資源部審核，全市共劃定永久基本農田39.6347萬畝。

­　　設立永久基本農田標志牌公示“五不準”內容

­　　最近，不少下地干活的農民發(fā)現(xiàn)，農田附近豎立起一塊大大的“廣告牌”——永久基本農田保護標志牌。

­　　據(jù)介紹，南安于2016年4月中旬啟動永久基本農田劃定工作，目前所有工作均已完成。全市共劃定永久基本農田39.6347萬畝，涉及全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

­　　記者了解到，南安已在中心城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的醒目位置，設立永久基本農田保護標志牌，公示了“五不準”的具體內容，以及基本農田保護范圍、面積、四至、責任人、舉報電話等。在永久基本農田保護邊界，還埋設了“永久基本農田保護界樁”，作為基本農田保護控制范圍，并逐一編號埋設、定點上圖入庫。

­　　市國土局地籍科科長吳巧立介紹，永久基本農田一經劃定，嚴禁隨意占用，違反者將嚴懲。“除了法律規(guī)定的交通、水利、能源、軍事設施等一些國家重點建設項目選址，確實無法避讓基本農田的，其他任何建設都不得占用永久基本農田。”吳巧立說，堅決制止任意改變基本農田用途的行為，不準占用基本農田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標準建設農田林網(wǎng)；不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚、建設用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農田納入退耕范圍；除法律規(guī)定的國家重點建設項目以外，不準非農業(yè)建設項目占用基本農田。

­　　“標志牌和界樁的設置，就像是為良田裝上‘保護罩’。”吳巧立說，永久基本農田劃定后接受全民監(jiān)督，市民一旦發(fā)現(xiàn)非法占用的行為，可以撥打標志牌上的監(jiān)督電話舉報。同時，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村集體還簽訂了三級永久基本農田保護責任書，形成“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的局面。

­　　城市周邊永久基本農田

­　　南安增劃1742畝

­　　永久基本農田的劃定并不是隨意的。記者了解到，此次劃定工作前，市國土局深化溝通協(xié)調，事先廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直相關單位意見，并逐一地塊核實，落實佐證材料，保障永久基本農田劃定工作依法依規(guī)、合情合理。

­　　此次，南安共增劃城市周邊永久基本農田1335畝，涉及溪美、美林、柳城3個街道及霞美鎮(zhèn)部分區(qū)域。此外，豐州鎮(zhèn)作為泉州的城市周邊區(qū)域，也增劃了永久基本農田407畝。

­　　城市周邊永久基本農田劃定是指在原有基本農田基礎上，優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用優(yōu)質耕地劃為永久基本農田，以最大限度地保障糧食綜合生產能力，確保實有耕地面積基本穩(wěn)定及國家糧食安全。“這意味著南安未來的城市建設要跳出已經劃定的永久基本農田，實現(xiàn)組團式、串聯(lián)式發(fā)展。”吳巧立說，這項政策旨在限制“攤大餅”式的城市建設發(fā)展。

­　　全域永久基本農田劃定也是永久基本農田劃定工作的重要部分。本次全域永久基本劃定工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農田布局進行了優(yōu)化調整，落實保護與保障協(xié)同發(fā)展，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、水利、能源、軍事、民生等基礎設施和“十三五”規(guī)劃期內重點項目用地、特色小鎮(zhèn)建設、新農村建設及災毀安置用地等建設項目合理預留用地空間。

­　　位于眉山鄉(xiāng)的“永久基本農田保護區(qū)”標志牌。（記者 蘇明明 李想 通訊員 蔡文博 文/圖）