­　　去年8月，南安市啟動(dòng)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，深入推進(jìn)全市嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍問題專項(xiàng)整治工作。昨日，記者從南安市綜治辦獲悉，首批簽訂的監(jiān)護(hù)協(xié)議已滿一年，120名患者的監(jiān)護(hù)人將得到政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的36萬元。

­　　南安市綜治辦工作人員表示，落實(shí)這項(xiàng)措施，是為了促進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人有效履行居家治療康復(fù)管理的責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案（事）件發(fā)生。

­　　患者未肇事肇禍監(jiān)護(hù)人一年可領(lǐng)3000元

­　　洪瀨鎮(zhèn)葵星村63歲的陳大伯，兒子今年27歲，未婚，患有嚴(yán)重精神疾病多年，危險(xiǎn)性評(píng)估為3級(jí)。

­　　前段時(shí)間，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部入戶排查時(shí)向他宣傳了政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施；今年8月，陳大伯作為兒子法定監(jiān)護(hù)人，簽下了監(jiān)護(hù)協(xié)議。

­　　“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施中提到的“嚴(yán)重精神障礙患者”，指的是具有南安市戶籍且在南安市居住，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門指定精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)確診危險(xiǎn)性評(píng)估在3級(jí)以上（含3級(jí)）的嚴(yán)重精神障礙患者。錄入公安部門嚴(yán)重精神病人信息管理系統(tǒng)的有肇事肇禍行為的患者。經(jīng)民政部門認(rèn)定屬于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的危險(xiǎn)性評(píng)估在3級(jí)以上（含3級(jí)）的嚴(yán)重精神障礙患者。

­　　據(jù)此，陳大伯家的情況剛好符合政策。陳大伯告訴記者，他兒子沒發(fā)病時(shí)較正常，但一發(fā)病就會(huì)狂躁不安、砸東西，“就算沒有獎(jiǎng)補(bǔ)我也要看好他，避免他外出發(fā)生意外”。

­　　陳大伯表示，為了給兒子治病，8年來他花了20多萬元。家庭主要收入靠他外出打零工，雖然負(fù)擔(dān)很重，但他還是不愿放棄，持續(xù)讓兒子吃藥控制病情。8年來，兒子只病發(fā)5次。

­　　據(jù)悉，陳大伯的兒子每年吃藥就要花8000多元，醫(yī)?？梢詧?bào)銷兩三千元，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策每年度可領(lǐng)到3000元，他的負(fù)擔(dān)減輕了不少。

­　　重點(diǎn)監(jiān)護(hù)被監(jiān)護(hù)人的六種行為

­　　南安市綜治辦工作人員介紹，如果監(jiān)護(hù)人責(zé)任落實(shí)、監(jiān)護(hù)到位，協(xié)議簽訂一年內(nèi)被監(jiān)護(hù)人沒有發(fā)生肇事肇禍行為，就可以向村（居）民委員會(huì)提出申報(bào)，再由村（居）民委員提出審查意見并報(bào)上級(jí)部門，最后由市綜治辦審定。審定后財(cái)政部門將經(jīng)費(fèi)劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），最后發(fā)放給監(jiān)護(hù)人。

­　　據(jù)悉，監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)責(zé)照料看管被監(jiān)護(hù)人日常生活、監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人遵醫(yī)囑按時(shí)服藥、監(jiān)測被監(jiān)護(hù)人病情變化、引導(dǎo)被監(jiān)護(hù)人參加力所能及的勞動(dòng)；發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)行為或者出現(xiàn)肇事肇禍傾向，應(yīng)立即報(bào)告村（居）民委員會(huì)和公安派出所，并將被監(jiān)護(hù)人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療；發(fā)生患者失蹤、下落不明、居住地址遷移、監(jiān)護(hù)人變更等情況，應(yīng)立即報(bào)告報(bào)告村（居）民委員會(huì)和公安派出所。

­　　此外，監(jiān)護(hù)人須加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的常態(tài)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人的6種行為——殺人、強(qiáng)奸、傷害等嚴(yán)重侵害他人人身安全的行為；防火、投毒，破壞等嚴(yán)重危害公共安全的行為；搶奪、損毀公私財(cái)物的行為；嚴(yán)重?cái)_亂國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正常工作、生產(chǎn)秩序的行為；擾亂社會(huì)秩序，造成嚴(yán)重后果的行為；公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他肇事肇禍行為。

­　　據(jù)了解，如果被監(jiān)護(hù)人有肇事肇禍的，將不予發(fā)放整個(gè)年度的監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)金。

­　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展排查收治救助工作

­　　截至今年8月，南安市評(píng)估出1700多名疑似易肇事肇禍重性精神疾病患者，排查出715名3級(jí)以上患者，已簽訂401份“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”協(xié)議。

­　　專項(xiàng)治理行動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市綜治辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展嚴(yán)重精神障礙患者排查、收治、救助等各項(xiàng)工作。

­　　其中，霞美鎮(zhèn)切實(shí)幫助精神病患者及其家庭解決生活與治療困難問題，一方面將精神障礙患者作為重點(diǎn)人群給予重點(diǎn)保障，對(duì)符合低保條件的患者，及時(shí)納入低保救助，并要求所在村開展幫扶，保障其基本生活；另一方面，積極協(xié)助經(jīng)濟(jì)困難的嚴(yán)重精神病患者住院治療。

­　　今年7月19日，霞美鎮(zhèn)在排查中發(fā)現(xiàn)仙河村4級(jí)精神障礙患者洪某有嚴(yán)重肇事肇禍傾向，但其家中經(jīng)濟(jì)非常困難，無力承當(dāng)治療費(fèi)用。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)村先期出資8000元讓其到泉州三院治療。

­　　水頭鎮(zhèn)深入摸排轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)排查走訪中發(fā)現(xiàn)的貧困對(duì)象，及時(shí)協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)對(duì)其進(jìn)行幫扶救治。對(duì)部分未能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的人員，動(dòng)員其將患者送院治療，并與醫(yī)院溝通免除其治療費(fèi)用。

­　　其中，水頭新營村李某某、后房村曾某某因家庭困難，經(jīng)水頭鎮(zhèn)與康寧醫(yī)院溝通，免除其住院費(fèi)用，極大地緩解了患者的家庭負(fù)擔(dān)。

­　　詩山鎮(zhèn)將精神障礙患者救治救助工作納入綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃，在人力、財(cái)力上給予充分保證，提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障，為患者家屬緩解經(jīng)濟(jì)壓力，在和患者監(jiān)護(hù)人簽訂“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”協(xié)議的同時(shí)，對(duì)符合救助條件的嚴(yán)重精神障礙患者納入城鄉(xiāng)低保，并免費(fèi)購買醫(yī)保。目前，享受低保、五保的精神障礙患者，全鎮(zhèn)共有84人，占患者總數(shù)的61.76%。（記者 陳江濤 通訊員 戴騰輝）