地處南安西部的翔云鎮(zhèn)，在外人眼里曾是“山高路遠(yuǎn)、資源匱乏、經(jīng)濟薄弱”的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，現(xiàn)在該鎮(zhèn)經(jīng)濟增長、年度績效等指數(shù)已躍升至南安C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

　　“鄉(xiāng)村振興，黨建先行。”在翔云鎮(zhèn)黨委書記郭莎娜看來，該鎮(zhèn)發(fā)生的變化得益于近年來鎮(zhèn)黨委積極探索黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新“133N”工作法，翔云鎮(zhèn)通過鑄造能征善戰(zhàn)的鎮(zhèn)級干部、村級干部和黨員三支隊伍，創(chuàng)新雙向交心談心、雙向測評、常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾三大機制，策劃“為民辦實事比學(xué)趕超”專項行動、“兩發(fā)揮兩確保”活動等N個抓手，切實把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生有機結(jié)合，讓村民擁有更多獲得感和幸福感。

強“肌體”——選好村級“領(lǐng)頭雁”

　　以往，因社會關(guān)系復(fù)雜、歷史遺留問題多，沙溪村一度成為翔云鎮(zhèn)的“最難選舉村”之一，該村黨支部因此戴上軟弱渙散黨組織的“帽子”。2018年，以村級組織換屆選舉為契機，鎮(zhèn)黨委動員政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的退伍軍人回鄉(xiāng)參與選舉。最終，退伍軍人陳星兵滿票當(dāng)選黨支部書記和村委會主任。一年多來，在支部的帶領(lǐng)下，沙溪村兩委班子戰(zhàn)斗力和黨員隊伍凝聚力明顯提升，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯轉(zhuǎn)好。

　　村級黨組織有沒有戰(zhàn)斗力，能不能服務(wù)群眾、推動發(fā)展，關(guān)鍵在于帶頭人。郭莎娜表示，翔云鎮(zhèn)黨委以“留住干成事的人、包容會干事的人、勸退不合適的人、啟用有能力的人”作為村級換屆選舉的新思路，注重在大學(xué)生村官、退伍軍人、在外經(jīng)濟能人等人群中培養(yǎng)、發(fā)展村級隊伍后備人才，“這次換屆，有一批素質(zhì)強、思路寬、作風(fēng)好的優(yōu)秀人才入選各村班子”。

　　為支持這些選舉出來的“領(lǐng)頭雁”真正發(fā)揮帶頭作用，換屆后，鎮(zhèn)黨委趁熱打鐵開展“為民辦實事比學(xué)趕超”專項行動，由鎮(zhèn)財政安排引導(dǎo)資金支持各村將項目落到實處。同時，翔云鎮(zhèn)實行“紅旗烏龜”成績亮?xí)裰贫?，把村干部工作成效向群眾公開，讓群眾評價，實行村干部聘任制和積分制，將村兩委工作實績與績效獎金掛鉤，做到“干好干壞不一樣”。目前，全鎮(zhèn)三分之一的行政村獲評南安市“和諧村”，超平均比例10個百分點。

惠民生——辦好百姓心頭事

　　“山嶺高、山路長，半輩光陰路上忙。”作為翔云通往南安市區(qū)的唯一通道，27年前修建的大嶺公路路面已破損不堪，安保條件差，修路已成為翔云人民的共同期盼。為此，鎮(zhèn)黨委發(fā)動海內(nèi)外翔云鄉(xiāng)親參與家鄉(xiāng)建設(shè)，組織各方籌集資金1940多萬元，力促這條翔云發(fā)展大動脈完成改建。

　　“初心使命，對基層黨員干部來說就是群眾想什么，我們就干什么。”郭莎娜說，鎮(zhèn)黨委始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，開展了“老區(qū)人民話和諧”大走訪行動，鎮(zhèn)村干部和黨員下到一線，入戶征集群眾訴求最集中、最強烈的問題。目前搜集問題232個，其中現(xiàn)場答疑144個，已辦理68個，正在辦理16個，列入今后重點解決的4個。

　　鎮(zhèn)黨委還著力壯大村集體經(jīng)濟，讓各村靠自己的骨頭長肉。翔山村就嘗到了甜頭，該村黨支部書記卓布水說：“我們村在鎮(zhèn)里的幫助下引進第五季農(nóng)業(yè)科技公司，通過土地入股分紅脫掉了薄弱村的帽子，還建立全鎮(zhèn)第一個非公企業(yè)黨支部。”通過引進生態(tài)項目、開展土地開發(fā)整理并利用獎勵金入股銀行和光伏項目等，各村紛紛抱回了“會下蛋的雞”。如今，全鎮(zhèn)12個村財平均收入超12萬元，最高的村財年收入近40萬元。

　　“目前，翔云鎮(zhèn)基本形成‘一心三軸’的發(fā)展格局。下一階段，我們將結(jié)合主題教育檢視查擺的問題，繼續(xù)以生態(tài)旅游為主線，持續(xù)策劃生成項目、提升要素、完善配套，推動云頂山生態(tài)旅游觀光園等優(yōu)質(zhì)項目落地，讓‘云上生態(tài)特色小鎮(zhèn)’從設(shè)想變成現(xiàn)實。”郭莎娜說。（記者 吳宗寶）