截至3月21日，累計已排查各類房屋18144棟、累計已委托第三方檢測鑒定79棟、已封房的建筑101棟、累計拆除房屋面積2227㎡……連日來，泉州南安市強力組織推進房屋安全百日大整治行動，工作現(xiàn)在已經(jīng)全面鋪開。

　　有序統(tǒng)一高效指揮

　　高效的指揮體系，是工作順利開展的基礎(chǔ)。3月7日晚，南安市立即召開緊急會議，研究部署疫情防控期間安全生產(chǎn)大整治大排查，并第一時間啟動預案。南安市也馬上成立由市主要領(lǐng)導擔任總指揮長、第一副總指揮長的房屋安全隱患大排查大整治指揮部，下設綜合協(xié)調(diào)組、大數(shù)據(jù)分析組、執(zhí)規(guī)工作組、司法保障組、技術(shù)保障組等10個專項工作組對房屋安全整治工作進行統(tǒng)一指揮。

　　在此基礎(chǔ)上，南安市建立分級會商機制。指揮部每晚召開會商會，研究協(xié)調(diào)專項行動推進問題、交辦函件和重點個案；該市四套班子領(lǐng)導按掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和分管聯(lián)系部門，進一步捆綁責任、深入一線進行指揮、會商工作；各條塊也建立起定期會商、定期研究、定期匯報制度，涉及共性或重大問題都提交市委、市政府專項研究、專項攻堅、重點突破，確保工作成效。

　　精準全面掃樓排雷

　　為更精準掌握全市房屋安全情況，南安市創(chuàng)新采取建立簡易隱患自（排）查手冊和排查指南、實行網(wǎng)格化管理、依托先進技術(shù)手段、打造專業(yè)技術(shù)團隊等多種舉措。目前，該市已邀請17名具有高級工程師職稱專家、11家鑒定機構(gòu)和法律顧問，組成技術(shù)服務專家團隊，為大整治行動提供全程技術(shù)指導和咨詢。

　　排查工作順利有序開展，有助于整治工作的全面鋪開，為此，南安市按照房屋安全規(guī)范，重點從涉疫場所、鋼結(jié)構(gòu)建筑、老舊集體宿舍樓等4類重點場所入手，制定下發(fā)圖文并茂的《南安市房屋安全隱患自（排）查手冊》《南安市房屋安全“百日大整治”排查指南》，并組織各督導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨委主要負責同志，各鎮(zhèn)村、市直部門干部、各級網(wǎng)格員進行專項業(yè)務培訓，確保政策文件、排查流程和處置措施等重要工作內(nèi)容入腦入心。

　　同時，該市緊盯4類重點場所、7方面重點問題，建立起“兩個系列+三級網(wǎng)格體系”網(wǎng)格化管理網(wǎng)格，組織深入開展全覆蓋、地毯式排查，全面摸清房屋建成時間、基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、設計、基建審批、改擴建信息、用途等基本情況并按照“一企一卡、一店一卡、一案一卡”的形式建檔立卡，做到不漏一個盲點。

　　南安市還創(chuàng)新采用先進技術(shù)手段，依托自主向第三方購買的衛(wèi)星遙感監(jiān)測服務系統(tǒng)，結(jié)合上級推送的圖斑進行交叉分析比對，將可能存在危險、違建的房屋信息直接推送給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查核實，及時發(fā)現(xiàn)和處置房屋安全隱患問題。

　　全面鋪開對賬整改

　　隨著排查工作全面鋪開，整改工作也有條不紊進行中。南安市以“一戶一策”為原則實行對賬銷號機制，建立房屋安全隱患問題清單，滾動下發(fā)整改通知書，逐棟定人定時間定措施，列出整治驗收時間表，分解到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領(lǐng)導包案掛牌進行督辦。對于整改對象，該市進行分類處置，對存在重大安全隱患的房屋，立即撤出居住人員、騰空封房，責令限期拆除，并利用公共租賃房、廉租房及公益場所等對人員進行臨時安置，對于擅自加層、改變功能、存在隱患的房屋，責令業(yè)主和使用人限期整改到位，努力清零隱患。

　　為保證整改工作無死角，南安市還專門發(fā)布公告，并在市級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分別設立公開舉報電話、舉報郵箱，廣泛發(fā)動群眾踴躍舉報違建違改線索，核查屬實的予以舉報者獎勵，并對違建違改對象同步下發(fā)整改通知書。該市還定期在媒體、公告欄等載體公開曝光一批群眾反映強烈、影響惡劣的典型案例，進一步造濃輿論聲勢，對違建違改現(xiàn)象保持整治高壓態(tài)勢。

　　與此同時，南安市堅持鐵腕執(zhí)法，組織聯(lián)合執(zhí)法力量，定期依法開展集中強制拆除行動。并整合紀檢監(jiān)察、“兩辦”督查室、效能辦、住建局等力量，抽調(diào)干部隊伍組建5個督導組，通過明察暗訪+專業(yè)檢查的方式，深入開展聯(lián)合督查、專項督查、點題督查，推動整改工作落實到位。

　　建章立制靶向化險

　　確保整治工作穩(wěn)定開展，一套長效機制尤為重要，南安市在這方面也下足功夫。該市依托智慧安監(jiān)平臺、雪亮工程監(jiān)控平臺等，將存在安全隱患問題的世居戶房子、人員聚集場所、公建場所等納入在線監(jiān)控系統(tǒng)，并聯(lián)動到智慧安監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺，時時監(jiān)測預警。

　　為加強源頭治理，南安市目前已暫停實施現(xiàn)有“三舊改造”政策，將結(jié)合福建省、泉州市有關(guān)文件精神重新修訂完善相關(guān)文件，增加對改造利用安全性的明確規(guī)定，從源頭上堵住安全隱患。同時，加快推進工業(yè)企業(yè)“退城入園”，全面梳理違法、低效用地，通過土地二次開發(fā)、舊廠房改造等措施，結(jié)合片區(qū)改造，規(guī)劃建設一批“小而不散、小而不低”的小微產(chǎn)業(yè)園，破解鄉(xiāng)村企業(yè)進園區(qū)、“三合一”等方面難題。對于農(nóng)村自建房，該市嚴格執(zhí)行農(nóng)村自建房相關(guān)規(guī)定，通過推行一村一紅線、一戶一方案、一套圖則，讓村民知曉哪里可建房、怎么建房、如何審批，全面清理整治“兩違”亂象。

　　值得一提的是，依托海絲商報、南安融媒體中心、今日南安等各類宣傳媒介，采取“以案釋法”、“以案示警”、宣傳警示片等多種形式，加大房屋安全知識和相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育力度，積極推動進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭，從思想根子上解決“不重視”安全難問題。（通訊員 黃瑜鵬 陳鑫煒 林志謙）