近日，我市出臺了《進一步拓展民營經(jīng)濟綜合配套改革項目責任分解表》。與去年不同的是，今年沒有長篇累牘的敘述，而是直接以項目責任分解表的形式發(fā)布。通過對30個項目進行責任分解，讓更多民企獲得改革紅利和政策實惠。

支持企業(yè)技術(shù)商業(yè)模式創(chuàng)新今年計劃培育5家高新技術(shù)企業(yè)

　　實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃、支持企業(yè)擴能改造、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵民營企業(yè)進軍海洋產(chǎn)業(yè)……細數(shù)30個配套改革項目，助推民企“二次創(chuàng)業(yè)”、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成了改革的重中之重。

　　在實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃方面，我市今年將積極引進行業(yè)龍頭民營企業(yè)，對新引進的總部企業(yè)給予開辦補助、經(jīng)營貢獻獎勵、規(guī)費減免或返還、人才獎勵等優(yōu)惠政策。同時，積極扶持本地龍頭企業(yè)發(fā)展，對總部企業(yè)給予建設(shè)用地支持。

　　此外，積極支持企業(yè)擴能改造，對企業(yè)從南安市以外和南安市以內(nèi)購買機械設(shè)備分別在500萬元和100萬元以上的，給予設(shè)備實際購置款1%和2.5%比例補助。

　　在推進企業(yè)創(chuàng)新方面，今年將全力推動企業(yè)加快商業(yè)模式創(chuàng)新。通過出臺支持電子商務(wù)和工業(yè)設(shè)計發(fā)展優(yōu)惠政策，促進工業(yè)企業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)、手機移動工具等進行商業(yè)模式創(chuàng)新。今年，南安將力爭培育扶持5家電子商務(wù)示范企業(yè)、新增4家泉州市級以上工業(yè)設(shè)計中心。

　　同時，還將開展高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)經(jīng)費加計扣除申報等培訓，力爭2014年計劃培育高新技術(shù)企業(yè)5家、創(chuàng)新型企業(yè)5家、科技小巨人20家，實現(xiàn)新增3個企業(yè)通過泉州市級企業(yè)技術(shù)中心認定，新增15項新產(chǎn)品通過省級新產(chǎn)品鑒定。

開展行政審批制度改革試點試行“先照后證”登記制

　　如何更好地在民綜改革中方便民營企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展政務(wù)環(huán)境？今年，南安將繼續(xù)大力推行行政審批創(chuàng)新，使政務(wù)在“瘦身”中不斷提速提質(zhì)增效。

　　為方便企業(yè)登記，今年，我市將試行“先照后證”登記制、實行注冊資本認繳登記制、實行年度報告公示制、簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)、放寬經(jīng)營范圍登記、試行外商投資企業(yè)“直接登記制”。

　　針對以往出現(xiàn)的審批前后環(huán)節(jié)互不銜接，全程時限長等弊端，今年還將推動階段式網(wǎng)上并聯(lián)審批工作，抓緊啟動基建、用地、工商注冊、房地產(chǎn)等“四大審批鏈條”，優(yōu)化辦事流程、精簡審批環(huán)節(jié)、縮短辦事時間、強化批后監(jiān)督。同時，進一步清理規(guī)范我市行政審批事項，減少審批事項職能交叉，做到應(yīng)減必減、能放則放。

　　此外，我市還將通過整合現(xiàn)有的“中國·南安”政務(wù)信息資源，依托市電子政務(wù)平臺，推進文件證照電子化運用試點工作；大力推進涉企收費陽光公開，惠企減負政策陽光透明、涉企不合理負擔陽光監(jiān)督；今年內(nèi)還計劃探索建立負面清單管理模式，研究制定行政審批“負面清單”，將可辦、不可辦的事項清楚地告知民眾。

開展沿海城鎮(zhèn)產(chǎn)城聯(lián)動試點2020年沿海三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率75%

　　今年，南安將在官橋鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)大力打造獨具區(qū)域特色和示范效應(yīng)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，爭取把沿海城鎮(zhèn)產(chǎn)城聯(lián)動納入省級試點。

　　為做好沿海城鎮(zhèn)產(chǎn)城聯(lián)動建設(shè)，我市今年要完成11個規(guī)劃項目。

　　目前，我市正積極對接泉州南翼新城總體規(guī)劃，開展相關(guān)規(guī)劃以及配套修編，形成體系較為完善的城市規(guī)劃系列。

　　此外，積極推動沿海3鎮(zhèn)的13個基礎(chǔ)設(shè)施、9個城鎮(zhèn)改造、18個產(chǎn)業(yè)平臺和4個社會事業(yè)項目建設(shè)，力爭項目進度高于市級重點項目投資進度。未來，通過統(tǒng)籌三鎮(zhèn)一體化建設(shè)，力爭至2020年沿海三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積81.6平方公里，城鎮(zhèn)化率75%，成為全省產(chǎn)城聯(lián)動示范區(qū)和聯(lián)結(jié)廈漳泉大都市區(qū)的綜合產(chǎn)業(yè)新城。（記者 唐莉洪 通訊員 傅燦標 陳鑫煒）