高管與職工過大薪酬差距將縮小 職務(wù)消費(fèi)將設(shè)上限

　　此次會議提出，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，形成中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距，促進(jìn)社會公平正義；

　　李錦指出，這輪央企薪酬改革的調(diào)整重點(diǎn)是解決公平問題，目前央企高管與普通職工之間薪酬差距懸殊，相信方案落實(shí)后，這一狀況將得到扭轉(zhuǎn)，兩者之間的收入差距將會縮小。

　　一項(xiàng)公開數(shù)據(jù)顯示，從央企看，2002年高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)為9.85倍，到2010年提高到13.39倍。從全部上市公司看，2000年高管與職工平均工資差距為8.68倍，到2011年已擴(kuò)大到17倍。

　　李錦認(rèn)為，企業(yè)高管與普通職工之間薪酬差距過小固然難以調(diào)動管理人才的積極性，但差距過大則會帶來負(fù)面影響。“兩者相差3、4倍是正常的，最高不應(yīng)該超過8倍，而且高管薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資增幅。”

　　值得注意的是，飽受詬病的央企高管職務(wù)消費(fèi)也被套上了“緊箍咒”。會議通過了《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》，提出對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(境)、通信等設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn)，明確禁止性規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

　　周放生指出，之前央企并沒有統(tǒng)一的職務(wù)消費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不同行業(yè)、企業(yè)之間都不一樣，很多企業(yè)職務(wù)消費(fèi)制度混亂或執(zhí)行不到位，這就造成了一些人的職務(wù)消費(fèi)腐敗，例如中石化原總經(jīng)理陳同海的職務(wù)消費(fèi)一度高達(dá)每天4萬元。因此，對職務(wù)消費(fèi)設(shè)定上限，意義在于將減少這種利用職務(wù)消費(fèi)過奢靡生活的行為。

　　李錦認(rèn)為，要杜絕職務(wù)消費(fèi)腐敗，關(guān)鍵是建立起規(guī)范有效的制度監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化制度的約束力。從企業(yè)層面來看，要進(jìn)一步完善職務(wù)消費(fèi)的名目、標(biāo)準(zhǔn)和額度限制，特別是要從源頭上對職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行預(yù)算控制；對監(jiān)管部門而言，要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　北京科技大學(xué)教授劉澄也公開提出，應(yīng)該從法律層面強(qiáng)化對職務(wù)消費(fèi)違紀(jì)行為的約束，通過設(shè)定職務(wù)消費(fèi)上限，將超出一定額度、違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)行為列為職務(wù)犯罪甚至貪污，將更具威懾力。(記者 李金磊)