為進一步提升進口食品安全監(jiān)管水平,便利進口食品貿(mào)易,海關(guān)總署近日修訂發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》(海關(guān)總署第280號令)及配套實施公告,相關(guān)政策措施將于2026年6月1日起正式施行。
全球已有178個國家(地區(qū))的9.6萬余家食品企業(yè)在華注冊
進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度作為落實《中華人民共和國食品安全法》要求,強化進口食品源頭監(jiān)管和風(fēng)險管理的重要抓手,在保障進口食品質(zhì)量安全,實現(xiàn)食品安全風(fēng)險精準追溯,便利進口商與企業(yè)無縫對接,服務(wù)進口食品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)行《注冊管理規(guī)定》自2022年1月1日起正式實施,四年多來,全球已有178個國家(地區(qū))的9.6萬余家食品企業(yè)在華注冊,在合規(guī)供應(yīng)商的持續(xù)增加助力下,輸華食品類別從南非的烘焙咖啡豆到烏茲別克斯坦的干堅果,從挪威的三文魚到新西蘭的冷凍水果,多樣化水平不斷提高,同時帶動我國進口食品貿(mào)易總額穩(wěn)步增長,從2021年的1.25萬億元人民幣增長至2025年的1.32萬億。進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度在保障進口食品質(zhì)量安全的同時,有效促進了食品貿(mào)易健康發(fā)展。
《注冊管理規(guī)定》不折不扣貫徹落實食品安全“四個最嚴”
新修訂的《注冊管理規(guī)定》,更加突出不折不扣貫徹落實食品安全“四個最嚴”(最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé))的政治站位,強化源頭管理,全過程監(jiān)管;更加突出提升進口注冊管理現(xiàn)代化水平,將《中華人民共和國食品安全法》關(guān)于“預(yù)防為主、風(fēng)險管理”的理念貫穿注冊管理全過程;更加突出不斷壓實進口食品境外主管部門和企業(yè)責(zé)任,進一步完善責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的進口食品安全全鏈條監(jiān)管責(zé)任體系。
四大創(chuàng)新功能便利企業(yè)注冊管理
《注冊管理規(guī)定》在便利化方面推出四大創(chuàng)新功能:
首建基于風(fēng)險的注冊分類管理,通過實施風(fēng)險分級目錄管理制度,實現(xiàn)注冊方式、評審程序等管理要求更精準; 首創(chuàng)企業(yè)有效期滿自動延續(xù),優(yōu)化企業(yè)有效期管理更高效; 首推企業(yè)清單式注冊,基于食品安全體系互認,試行批量企業(yè)注冊更便利; 首用企業(yè)注冊智能輔助審批,依托"人工智能+"等最新技術(shù),推動實現(xiàn)自動評審,讓企業(yè)注冊更快捷。
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