中國消費者報報道(記者萬曉東)近日,中國消費者報記者在天津調(diào)查時遇到了一個奇怪的現(xiàn)象,自8月6日起天津地鐵6號線部分站點開通,在每天9個小時左右的非營運時間里,天津地鐵多條線路幾百臺自動售票機(jī)卻仍在繼續(xù)售賣6號線的車票。
買票吃了閉門羹
10月13日,北京消費者李先生在天津地鐵6號線遇到一件煩心事,“一位十多年沒見的老朋友從國外到天津,因為要趕中午的飛機(jī)離津,所以我坐最早的京津城際列車趕到了天津,怕上班高峰不好打車,我查到地鐵6號線離我朋友住的賓館不遠(yuǎn),所以決定坐地鐵去?!崩钕壬f,“大約7點左右,我在地鐵天津站的售票機(jī)上,買了2號線轉(zhuǎn)6號線宜賓道站的車票,20分鐘后到了長虹公園站準(zhǔn)備換乘6號線,結(jié)果發(fā)現(xiàn)6號線入口被柵欄門擋著,詢問工作人員才知道,營業(yè)時間為早上9點到下午4點。沒辦法,我趕緊換交通工具,但早高峰打不到車,根據(jù)手機(jī)導(dǎo)航軟件,我走了近2公里才到朋友住的賓館。”
“我購票時間為早上7點,不可能在6號線入口處等候1個半小時后再乘坐該線地鐵,既然6號線9點開始運營,自動售票機(jī)應(yīng)設(shè)置為按點售票。”李先生說。
相關(guān)提示難找到
根據(jù)李先生反映的問題,中國消費者報記者進(jìn)行了調(diào)查。10月15日早上7點,記者在2號線建國道站通過自動售票機(jī),順利買到了6號線宜賓道站的地鐵票,期間售票機(jī)未有相關(guān)提示。到達(dá)長虹公園換乘站后,記者發(fā)現(xiàn)6號線入口封閉,此時距離營業(yè)時間還有1小時35分。
當(dāng)天晚上8點40分左右,記者在1號線南樓站通過售票機(jī)買了6號線鞍山西道站的地鐵票,期間售票機(jī)未有任何提示。到達(dá)長虹公園換乘站時,記者發(fā)現(xiàn),6號線已停止運營5個多小時。
由于未能抵達(dá)目的地,記者要求退票,地鐵站工作人員表示,只要在其他站刷卡進(jìn)入閘機(jī)到達(dá)換乘站就不能退票。“經(jīng)常有乘客購票后發(fā)現(xiàn)6號線停運前來咨詢,為什么不服務(wù)卻售票,我們都會給耐心地解釋,也曾經(jīng)向上面反映,但一直沒有改進(jìn)?!惫ぷ魅藛T說。
調(diào)查期間,記者發(fā)現(xiàn),地鐵站內(nèi)、列車上、站臺上、自動售票機(jī)的顯示屏上,均未有6號線營運時間的介紹。調(diào)查臨近結(jié)束,記者從南樓地鐵站工作人員口中得知,自動售票機(jī)上有相關(guān)提示。記者隨即在自動售票機(jī)上尋找,發(fā)現(xiàn)一張10厘米大小的提示語貼紙,同時,該售票機(jī)上至少有7條各種提示貼紙,至少2條廣告貼紙。由于6號線運營時間提示不明顯,記者5次在自動售票機(jī)上購票,均未注意到該提示。
記者粗略計算了一下,天津地鐵1、2、3、9號線共設(shè)置有85個左右的站點,每個站點有多個入口,以每個站點6臺自動售票機(jī)算,全市至少有500多臺售票機(jī)。所有站點售票時間為早6點到晚10點多,而6號線的運營時間僅為早9點00到下午4點,每天有9個多小時的非運營時間,而全市售票機(jī)卻照常售賣6號線的地鐵票。
日前,記者向天津地鐵運營有限公司反映了這一問題。10月31日,天津地鐵運營有限公司客運部負(fù)責(zé)人朱先生接受了記者采訪。“我們找技術(shù)部門問過,把6號線站點售票時間改為早9點到下午4點技術(shù)上很難實現(xiàn),現(xiàn)在售票時間只能與1、2、3、9號線同步。我們在公示欄、安檢口、顯示屏等7處做了提示,避免乘客誤乘,廣播也進(jìn)行了提示。”朱先生說。對于乘客購買車票后坐不上6號線的問題,他表示無法退票。
采訪結(jié)束后,記者馬上仔細(xì)查找地鐵建國道、西南角、西康路等多條線路的多個站點,僅在安檢口、售票機(jī)、售票處找到提示,其他位置未找到。同時,記者在乘坐地鐵的一個多小時時間內(nèi),也未聽到廣播關(guān)于6號線營運時間的提示。
不當(dāng)?shù)美麘?yīng)返還
“如果需要仔細(xì)查找才能看到提示,能算提示嗎?即使有部分提示也沒用,因為乘客來去匆匆,不會有乘客將站內(nèi)所有提示一一看過后再買票。只有非營運時間售票機(jī)不賣票,地鐵公司才算是對乘客財物安全盡到了保障義務(wù)?!北本┦新蓭焻f(xié)會消費者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會主任邱寶昌認(rèn)為,“地鐵公司以技術(shù)上難以實現(xiàn)更改購票時間做為理由太牽強,售票機(jī)實際上就是一臺電腦,只是軟件設(shè)置的問題,花費高額資金的地鐵都能建好,這點事完全能夠做到?!?/p>
邱寶昌說,《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,車站等公共場所的管理人,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。《民法通則》規(guī)定,沒有合法根據(jù)取得不當(dāng)利益,造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。同時,按照規(guī)定,返還的不當(dāng)利益,應(yīng)當(dāng)包括原物和原物所生的孳息。
“天津地鐵公司在沒有提供服務(wù)的情況下,向乘客賣票賺取票款,涉嫌不當(dāng)?shù)美?。同時,地鐵公司涉嫌違約,消費者有權(quán)向地鐵公司討說法。”邱寶昌說。
北京大學(xué)法學(xué)院教授,北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安認(rèn)為,天津地鐵運營有限公司是公共服務(wù)企業(yè),應(yīng)以滿足社會公眾的基本生活需要為主要目標(biāo),而不是私企所追求的利益最大化。而且,這種企業(yè)存在自然壟斷性?!皣屹x予他們合法的壟斷地位,初衷是為了維護(hù)社會公眾利益,有關(guān)部門應(yīng)該肩負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。同時,消費者協(xié)會可以要求地鐵公司履行維護(hù)社會公眾利益的責(zé)任。對其侵害公眾利益的行為,消協(xié)可以要求其提出整改意見?!苯靼舱f。
截至11月3日發(fā)稿,記者已將此問題反映給天津地鐵運營有限公司17天,然而,6號線每天長達(dá)9個小時非營運時間繼續(xù)售票問題沒有改變。地鐵方面也未就近3個月來,非營業(yè)時間購票乘客數(shù)量告知記者。
中國消費者報將對此事繼續(xù)予以關(guān)注。