­　　地理標(biāo)志產(chǎn)品屢被侵犯之憂(yōu)

­　　近日，記者隨國(guó)家質(zhì)檢總局在福建省平和縣蜜柚質(zhì)量示范區(qū)采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為地理標(biāo)志產(chǎn)品的“平和琯溪蜜柚”，正被假冒問(wèn)題所困擾?！氨幻俺涞牟粌H僅是平和琯溪蜜柚，很多地理標(biāo)志產(chǎn)品都遇到這樣的問(wèn)題?！备＝ㄊ∑胶兔坭之a(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)林啟明對(duì)記者說(shuō)。

­　　很多人可能并不知道，與專(zhuān)利一樣，地理標(biāo)志也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且面臨著更為嚴(yán)重的侵權(quán)問(wèn)題。

­　　李鬼假冒李逵

­　　林啟明常常被人問(wèn)這樣一個(gè)問(wèn)題：“你們平和琯溪蜜柚怎么有時(shí)候那么好吃，有時(shí)候不那么好吃？”他知道問(wèn)題出在哪兒，“因?yàn)樗麄兂缘钠胶同g溪蜜柚很可能是假冒的！”

­　　琯溪蜜柚是福建省平和縣的傳統(tǒng)名果，已有500多年的栽培歷史，并以“平和琯溪蜜柚”的名字獲得了國(guó)家質(zhì)檢總局等部門(mén)的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，但這個(gè)名字卻常常出現(xiàn)在其他地方所產(chǎn)的柚子上。

­　　據(jù)福建省質(zhì)監(jiān)局介紹，市場(chǎng)上出現(xiàn)了以其他種類(lèi)蜜柚假冒正宗平和琯溪蜜柚，或以外地引種琯溪蜜柚假冒平和本地產(chǎn)琯溪蜜柚等假冒現(xiàn)象?！岸覟榱烁?jìng)爭(zhēng)，價(jià)錢(qián)總是要比正宗的平和琯溪蜜柚每公斤便宜5毛錢(qián)?！绷謫⒚鞲嬖V記者，市場(chǎng)上所謂的“平和琯溪蜜柚”每年有近千萬(wàn)噸，但真正的平和琯溪蜜柚年產(chǎn)只有120萬(wàn)噸。他們?cè)ケ本┬掳l(fā)地市場(chǎng)考察，發(fā)現(xiàn)很多外地柚子假冒“平和琯溪蜜柚”。

­　　平和縣50萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中有40萬(wàn)人從事蜜柚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，老百姓90%的收入都來(lái)源于蜜柚?！霸a(chǎn)地是一個(gè)標(biāo)志，一種品牌，這種假冒對(duì)我們的傷害很大，很可能發(fā)生劣幣驅(qū)逐良幣、李鬼取代李逵的現(xiàn)象?！绷謫⒚髡f(shuō)。

­　　此外，陽(yáng)澄湖大閘蟹、五常大米、涪陵榨菜、安溪鐵觀(guān)音、贛南臍橙等地理標(biāo)志產(chǎn)品，都被假冒問(wèn)題困擾。比如贛南臍橙，還未采摘便已“上市”，以致其原產(chǎn)地贛州市果業(yè)局每年在贛南臍橙正式開(kāi)采的當(dāng)天都要對(duì)外發(fā)表聲明：此前市場(chǎng)上售賣(mài)的“贛南臍橙”皆為假冒產(chǎn)品。

­　　脆弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

­　　地理標(biāo)志又稱(chēng)原產(chǎn)地標(biāo)志，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，地理標(biāo)志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱(chēng)進(jìn)行命名的產(chǎn)品，具體包括來(lái)自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品以及原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

­　　據(jù)中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉兆彬介紹，地理標(biāo)志是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要領(lǐng)域。在世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中，地理標(biāo)志是同專(zhuān)利、版權(quán)、商標(biāo)、工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路等并列的七大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域之一，是高質(zhì)量、高品質(zhì)的象征。

­　　“地理標(biāo)志所保護(hù)的產(chǎn)品，具有獨(dú)特的質(zhì)量特性和風(fēng)格，這種特性主要來(lái)源于產(chǎn)品的地理?xiàng)l件，如特定區(qū)域的土壤、氣候、水質(zhì)等自然因素和技術(shù)、傳統(tǒng)等人文因素。法律對(duì)這樣的產(chǎn)品用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則給予特定保護(hù)，不得假冒或侵占?！眲⒄妆蛘f(shuō)。

­　　然而，這是一類(lèi)脆弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，極容易遭到侵權(quán)。比如陽(yáng)澄湖大閘蟹，盡管有了防偽戒環(huán)這種“一蟹一碼(二維碼)”的防偽手段，但仍然收效甚微。不法經(jīng)營(yíng)者不僅連防偽戒環(huán)都造假，甚至在網(wǎng)上公開(kāi)售賣(mài)真實(shí)的防偽戒環(huán)。普通蟹傍上“陽(yáng)澄湖大閘蟹”，價(jià)錢(qián)可以提高10多倍。

­　　事實(shí)上，地理標(biāo)志產(chǎn)品本身是有著嚴(yán)格的質(zhì)量管控的。根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，擬保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的類(lèi)別、范圍、知名度、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售等，分別制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范。比如，平和縣制定了《琯溪蜜柚綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)琯溪蜜柚的可食率、果皮厚度、總酸度、包裝、運(yùn)輸?shù)榷甲隽嗣鞔_規(guī)定。

­　　“地理標(biāo)志是一種公共商標(biāo)，誰(shuí)都可以申請(qǐng)使用，但前提是必須滿(mǎn)足我們的標(biāo)準(zhǔn)?！绷謫⒚髡f(shuō)，如果哪家企業(yè)想使用“平和琯溪蜜柚”這6個(gè)字，可以向他們申請(qǐng)，他們會(huì)對(duì)其生產(chǎn)技術(shù)等提出要求。但現(xiàn)實(shí)情況是，他們很少接到主動(dòng)申請(qǐng)。據(jù)了解，常見(jiàn)的地理標(biāo)志侵權(quán)現(xiàn)象有兩類(lèi)：擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱(chēng)及專(zhuān)用標(biāo)志；不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱(chēng)。

­　　維權(quán)之路在何方

­　　目前，我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)主要涉及質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)和工商3個(gè)部門(mén)。國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》以及農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》都強(qiáng)調(diào)了打擊假冒侵權(quán)行為。此外，國(guó)家工商總局依據(jù)《商標(biāo)法》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》等規(guī)定，將地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管。

­　　但有業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)是一個(gè)松散的體系，制定政策、規(guī)章的部門(mén)不同，目的也不一致。比如，質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門(mén)將地理標(biāo)志作為一種質(zhì)量標(biāo)志來(lái)管理，工商部門(mén)則是將其作為商標(biāo)來(lái)管理。在保護(hù)內(nèi)容、申請(qǐng)程序、違法處置等方面又不相同，相互之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，容易引發(fā)權(quán)利糾紛和執(zhí)法沖突。

­　　而且，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，也遇到問(wèn)題。平和縣曾組織工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)人員組成打假隊(duì)，到全國(guó)平和琯溪蜜柚主銷(xiāo)區(qū)開(kāi)展反假冒、反侵權(quán)行動(dòng)，甚至開(kāi)展跨省聯(lián)合執(zhí)法，但效果并不理想。“在本縣地區(qū)，我們有行政管轄權(quán)，可以管理好假冒行為。去外地打假，只能通過(guò)跨省聯(lián)合執(zhí)法或者當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T(mén)協(xié)查。但一些地方有地方保護(hù)主義，打假很難操作?！逼胶涂h農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

­　　此外，違法成本太低也給維權(quán)制造了障礙。比如《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對(duì)懲處地理標(biāo)志產(chǎn)品假冒行為沒(méi)有直接作規(guī)定，而是要參考《質(zhì)量法》等法律。根據(jù)《質(zhì)量法》，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款，沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重可吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。事實(shí)上，這種懲處并不嚴(yán)厲。

­　　多年來(lái)，很多專(zhuān)家、企業(yè)多次呼吁要把各部門(mén)關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的規(guī)章上升為條例或國(guó)家立法，但一直未果。劉兆彬認(rèn)為，加快相關(guān)立法進(jìn)程是當(dāng)務(wù)之急。

­　　(本報(bào)記者 陳海波)