­　　【導(dǎo)讀】國家工商總局公布，全國各級工商和市場監(jiān)管部門2016年共向司法機(jī)關(guān)移送侵權(quán)假冒犯罪案件293件，涉案金額1.6億元。售賣假江詩丹頓、勞力士等國際知名品牌手表案，國窖1573等白酒制假售假案，偽劣潤滑油制售案等不少重大案件備受關(guān)注。這些案件都是如何破獲的？商標(biāo)真假消費者該如何識別？《天天315》本期聚焦: 2016商標(biāo)侵權(quán)大案要案。

­　　央廣網(wǎng)北京4月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報道，商標(biāo)的作用不言而喻，區(qū)分和選購商品全靠它。但近年來，商標(biāo)侵權(quán)案在各行各業(yè)都時有發(fā)生。商標(biāo)侵權(quán)不僅危害著商標(biāo)所有者的利益，同時也給作為消費者的我們帶來了極大的影響和危害，不僅個人利益受損，有的侵權(quán)假冒商品還會威脅我們的身體和生命健康。因此，商標(biāo)侵權(quán)假冒問題如何監(jiān)管、如何防范侵權(quán)行為，一直都是各方關(guān)注和研討的焦點。

­　　近期，第二屆商標(biāo)行政執(zhí)法與司法保護(hù)聯(lián)動高層論壇在北京召開，會議主要圍繞打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒、加強(qiáng)商標(biāo)的行政執(zhí)法與司法保護(hù)互聯(lián)互通，維護(hù)公平公正知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)市場為話題進(jìn)行會議探討。

­　　在論壇上，國家工商總局副局長兼商標(biāo)局局長劉俊臣介紹，加強(qiáng)商標(biāo)全方位保護(hù)，發(fā)揮行政和司法聯(lián)動的疊加效應(yīng)，對推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。劉俊臣認(rèn)為，隨著聯(lián)動保護(hù)疊加效應(yīng)日益凸顯，行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制不斷完善，在商標(biāo)品牌保護(hù)方面部門間協(xié)作成效的日趨明顯，有力震懾了商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為。

­　　據(jù)劉俊臣介紹，2016年，全國各地工商和市場監(jiān)管部門向司法機(jī)關(guān)移送侵權(quán)假冒犯罪案件293件，涉案金額1.6億元，震懾了商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為。

­　　劉俊臣說，接下來，全國工商和市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與司法保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)不同部門間執(zhí)法監(jiān)管平臺的開放共享，健全與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，打破“信息孤島”，形成合力。全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任柴海濤在會上介紹了當(dāng)前全國打擊侵權(quán)假冒工作面臨的新形勢，新特點。

­　　柴海濤說，“首先，侵權(quán)假冒的數(shù)量仍然在增長。去年我研究了知名的一些國際組織發(fā)布的各種各樣的研究報告。歐委會的報告公布，海關(guān)查獲的侵權(quán)假冒的數(shù)量比上一年度增加15%。OECD報告分析，侵權(quán)假冒數(shù)目占全國貨物貿(mào)易2.5%，大概是4611億美元。近幾年假冒偽劣商品已經(jīng)從以往的奢侈品牌逐漸蔓延到消費者健康安全和人身安全的食藥衛(wèi)生品和服務(wù)領(lǐng)域。

­　　美國的新政府上臺對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法更加關(guān)注。特別是在國家工商總局管理的領(lǐng)域，在商業(yè)秘密保護(hù)、惡意搶注商標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、藥品專利等領(lǐng)域，將成為下一輪中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和知識產(chǎn)權(quán)一體磋商的熱點。

­　　其次，侵權(quán)假冒行為與互聯(lián)網(wǎng)密切相連。從國內(nèi)情況看，隨著互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，侵權(quán)假冒日益呈現(xiàn)跨區(qū)域、跨國境和線上線下一體化運作的特點?？偨Y(jié)成三句話：侵權(quán)假冒行為區(qū)域的分布碎片化、產(chǎn)銷分工精細(xì)化，物流支付信息化，違法行為組織化。這個程度在不斷提升，使得案件查處難度不斷加大。目前，我們國家涉及網(wǎng)絡(luò)的犯罪總數(shù)已經(jīng)占到三分之一，而且每年仍在高速增長。涉網(wǎng)跨區(qū)域的流竄作案在我們各省已經(jīng)達(dá)到50%以上。在沿海發(fā)達(dá)省份甚至達(dá)到80%。因此，可以判斷今后我們的侵權(quán)假冒，行政處罰和刑事立案的案件絕大部分將跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)生關(guān)系。

­　　據(jù)了解，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年的重點工作安排有以下幾項：

­　　第一，印發(fā)頂層設(shè)計文件和年度重點工作安排。

­　　第二，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的綜合治理。一是堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，圍繞三個來做深做透：第一，互聯(lián)網(wǎng)；第二，農(nóng)村市場；第三，進(jìn)出口環(huán)節(jié)。二是推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。主要是結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要深入推進(jìn)京津冀，長江經(jīng)濟(jì)帶，泛珠三角地區(qū)的區(qū)域合作，積累工作經(jīng)驗并向全國推廣。三是健全執(zhí)法和司法的銜接機(jī)制。線上要運行兩法銜接共享信息系統(tǒng)。下一步打算，要社會共治，就是初步擴(kuò)充檢驗鑒定，防偽追溯等功能。

­　　第三，提高市場監(jiān)管預(yù)警的防范能力，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)，云計算，物聯(lián)網(wǎng)，移動互聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)、運用，提高對違法犯罪線索的甄別、挖掘能力，進(jìn)一步加強(qiáng)政府和電商平臺的協(xié)作，用好用和數(shù)據(jù)信息資源。

­　　第四，推動完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和司法保護(hù)體系。推動修訂專利法，著作權(quán)法，以及電子商務(wù)法，商業(yè)秘密保護(hù)等方面的法律法規(guī)，研究修訂知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例，完善行政執(zhí)法的依據(jù)，完善執(zhí)法工作的程序規(guī)范，細(xì)化和量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

­　　第五，構(gòu)建多方參與的共治格局。主要包括：一，強(qiáng)化社會組織的自治功能，支持商協(xié)會開展行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)。二，落實企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資格的審查和信用評級等內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。三，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督功能。

­　　第六，提升國際交流合作的水平。下一步我們會繼續(xù)深化國際合作，深化中歐、中日，“一帶一路”國家的多變組織交流，協(xié)調(diào)推進(jìn)國際執(zhí)法合作。

­　　國家工商總局近期向?qū)ν夤剂?016年工商和市場監(jiān)管部門查處商標(biāo)侵權(quán)的典型案例。其中，偽劣潤滑油制售案，售賣假江詩丹頓、勞力士等國際知名品牌手表案，知名品白酒制假售假案等重大案件備受關(guān)注。這些案件都是如何破獲的？商標(biāo)真假消費者該如何識別？

­　　首先來關(guān)注侵權(quán)潤滑油案的偵破過程。這起案件是《京津冀商標(biāo)保護(hù)區(qū)域合作備忘錄》簽訂以來，京冀兩地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)行動最快，查扣侵權(quán)產(chǎn)品最多的一起案件。

­　　記者昨天聯(lián)系到侵權(quán)潤滑油案件的辦案人員，北京市房山工商分局商標(biāo)廣告科科長景衛(wèi)東。據(jù)景衛(wèi)東介紹，這次共查處侵權(quán)商品18939件，涉案金額高達(dá)256萬元。由于侵權(quán)商品涉案金額巨大，涉嫌構(gòu)成犯罪，房山工商分局已經(jīng)將這起案件移交房山公安部門，房山公安分局目前已調(diào)查取證完畢。

­　　這起大案是如何破獲的？景衛(wèi)東介紹了破案過程：

­　　2016年11月7日上午8點半，房山工商分局接到殼牌商標(biāo)權(quán)利人投訴，說在該區(qū)青龍湖有兩個制假窩點，他跟蹤了很長時間，另外在任丘市那邊還有一個包裝廠。聽到情況后，他們立即匯報并召開了準(zhǔn)備協(xié)調(diào)會，并且跟任丘市工商局進(jìn)行聯(lián)系，同時也跟對應(yīng)的公安局取得聯(lián)系，兩地人馬相約大概在10點左右同時展開行動。

­　　大概9點半十分，房山工商分局派16名執(zhí)法人員與打假人員集合在窩點附近。此時，任丘市公安局和工商局也集合完畢，兩路人馬同時行動。

­　　房山工商在房山區(qū)閻村鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了一個制造假冒潤滑油窩點，在吳莊村發(fā)現(xiàn)了一個儲存?zhèn)}庫。在任丘市的執(zhí)法人員在梁召鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)了一個印刷制造外包裝的黑工廠。經(jīng)過權(quán)利人的鑒定，初步判定殼牌潤滑油有6125桶；同時現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)美孚、長城、藍(lán)星等系列的潤滑油。經(jīng)過鑒定，發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)品也是侵權(quán)商品。任丘市那邊經(jīng)過鑒定，發(fā)現(xiàn)包裝也是假的，于是同時進(jìn)行了暫扣。任丘市總共扣8000多套，房山工商分局總共扣了18000多件，涉案金額大概是256萬元。

­　　記者昨天還聯(lián)系到舉報者——殼牌權(quán)利人。她向記者詳細(xì)介紹了如何發(fā)現(xiàn)線索及調(diào)查取證的過程。

­　　殼牌權(quán)利人說：“因為我們每年都要進(jìn)行一些市場巡查，在這個過程中發(fā)現(xiàn)其中有一家在銷售假冒的殼牌產(chǎn)品。盡管這家賣的殼牌假貨數(shù)量不是很大，但留意發(fā)現(xiàn)，他的進(jìn)貨頻率很高，也就是說，其銷售的殼牌假的規(guī)模不算小。于是我們就跟蹤到了給他送貨的車子，通過追蹤車子找到了售假的倉庫。并且經(jīng)過對這個倉庫進(jìn)行長時間的監(jiān)控和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了這個倉庫關(guān)聯(lián)的制假窩點，北京這個制假團(tuán)伙就是這樣發(fā)現(xiàn)的。因為我們進(jìn)行了一個比較長時間的監(jiān)控，在這個過程中我們就發(fā)現(xiàn)了給他送假冒殼牌和其他品牌的包裝物的車輛，通過跟蹤車輛于是發(fā)現(xiàn)了在任丘的非法包裝的黑工廠。大概兩到三個月的時間才將整個鏈條跟蹤下來?！?/p>

­　　由于注冊成本低、交易隱秘等特點，微信平臺已經(jīng)成為售假重災(zāi)區(qū)。一些人以為在微信朋友圈發(fā)布廣告，通過紅包交易不過是個人的“小買賣”，因此肆意銷售各種侵權(quán)假冒商品。這起案件的查處給微信用戶敲響了警鐘：微信平臺不是法外之地，通過微信銷售侵權(quán)假冒商品甚至可能構(gòu)成犯罪。下面就是一個案例：

­　　2016年2月，揚(yáng)州市工商局執(zhí)法人員根據(jù)消費者舉報后，對廣陵區(qū)陸安康百貨店進(jìn)行檢查。經(jīng)查，2014年12月，當(dāng)事人陸某通過微信結(jié)識了廣州的假冒品牌手表供貨商“彬仔表行”，隨即在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)“彬仔表行”發(fā)布的侵權(quán)手表圖片和相關(guān)說明介紹，并根據(jù)微信好友的需要，向“彬仔表行”購買假冒品牌手表，通過物流快遞配送，以微信紅包方式進(jìn)行結(jié)算，共銷售成交85筆，價位在400元至1000元之間。執(zhí)法人員在現(xiàn)場查獲“勞力士”、“江詩丹頓”、“百達(dá)翡麗”等國際知名品牌手表52塊，當(dāng)事人無法提供合法進(jìn)貨憑證和相關(guān)授權(quán)證明。陸某銷售假冒注冊商標(biāo)手表的行為涉嫌犯罪，案件已經(jīng)在2016年6月3日被依法移交公安機(jī)關(guān)查處。

­　　那么，這起案件又是如何偵破的？景衛(wèi)東表示是通過區(qū)群眾舉報、現(xiàn)場檢查才發(fā)現(xiàn)了問題。

­　　景衛(wèi)東說：“區(qū)里有群眾舉報稱有賣假牛欄山二鍋頭的，然后我們?nèi)ガF(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)銷售者根本不知道這是假貨，強(qiáng)調(diào)是正規(guī)渠道進(jìn)的貨。經(jīng)后續(xù)偵查，發(fā)現(xiàn)批發(fā)點的二鍋頭確實是假的，是從涿州市某地方訂購來的。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，這批酒是來自涿州的李姓嫌疑人，這時我們就根據(jù)線索再去找小李，打了多次電話不接，后來換了電話表示讓其送酒來，這才確定了他的位置。然后我們聯(lián)合工商局、市場監(jiān)督管理局將窩點查獲。”

­　　白酒是涉及消費者人身健康的日常消費品，侵權(quán)假冒白酒危害性非常之大。普通消費者該如何識別白酒真假？不小心買到侵權(quán)假冒商品該如何維權(quán)打假呢？

­　　景衛(wèi)東提醒說：“可能普通消費者對酒以及其他產(chǎn)品識別不了真假。我認(rèn)為首先要到正規(guī)的商店去買，其會留有正規(guī)的票據(jù)。其次，如果實在沒有，必須要到小店去買的話，一定要看酒的包裝是否正規(guī)，價格是否跟平日里持平。再次，如果以上沒有問題，喝的時候口感不好要立即采取措施，打12315舉報，我們會去查鑒它的真假。”

­　　這些典型案件具有哪些典型意義？遇到商標(biāo)侵權(quán)假冒問題，商標(biāo)的所有者以及消費者應(yīng)該如何維權(quán)打假？關(guān)于這一話題，北京市消費者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會常務(wù)副會長、北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌以及北京市浩天信和律師事務(wù)所律師戴嘉鵬共同作出分析與解讀。

­　　經(jīng)濟(jì)之聲：您認(rèn)為，商標(biāo)侵權(quán)會為商標(biāo)的所有者以及消費者帶來哪些影響以及危害？

­　　戴嘉鵬：“商標(biāo)的侵權(quán)行為最主要的是破壞了市場的公平競爭環(huán)境。因為商標(biāo)有一個主要的功能，就是識別商品的來源。若有人冒用了他人的注冊商標(biāo)，首先，消費者會對商品來源產(chǎn)生誤認(rèn)，這造成了市場的混亂。其次，假冒商標(biāo)的生產(chǎn)者會利用和破壞企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，從而獲得不恰當(dāng)?shù)睦?。同時，從微觀上講，它侵害了商標(biāo)持有人的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益；從宏觀上講，這危及了整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能隱含很多潛在的危險，比如產(chǎn)品、食品的安全問題。再次，這對消費者的信心也造成了侵害。若某一品牌的假貨變多了，消費者可能怕買到假貨，所以降低了對此產(chǎn)品的購買欲望。同時，從國際上來講，中國假冒商標(biāo)較多的情況嚴(yán)重危害了我國的國際形象?！?/p>

­　　經(jīng)濟(jì)之聲：若遇到商標(biāo)侵權(quán)假冒問題，您認(rèn)為，商標(biāo)的所有者以及消費者該如何維權(quán)打假？

­　　戴嘉鵬：“首先，商標(biāo)的持有人要有保護(hù)意識，有的企業(yè)使用注冊商標(biāo)但缺乏后期的保護(hù)，沒有對市場上相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行有力的打擊。我認(rèn)為對這種行為要及時去制止、打擊。常見的商標(biāo)維權(quán)方式如下：一是行政上的查處。二是民事上的維權(quán)訴訟。三是做形式上的處罰。行政處罰的執(zhí)法機(jī)關(guān)主要是工商行政管理部門，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》，行政查處反映快、力度大。同時，行政處罰和民事的訴訟也有關(guān)聯(lián)，其行政處罰、證據(jù)、結(jié)構(gòu)都可以作為后續(xù)民事訴訟中要求賠償?shù)囊罁?jù)。還有，行政處罰一旦發(fā)現(xiàn)其中有涉及到刑事犯罪的行為，應(yīng)向關(guān)偵查部門進(jìn)行移交。其次，作為消費者來講，我們有很多的投訴的渠道。比如撥打12315熱線進(jìn)行投訴和舉報。同時，相關(guān)《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》以及《食品安全法》等法律都對維權(quán)有明確的規(guī)定，提出了有力的保護(hù)措施。比如《消費者權(quán)益保護(hù)法》中原來是‘假一賠一’，現(xiàn)在改為了‘假一賠三’；《食品安全法》對有關(guān)行為可以做到‘假一賠十’。這些都是維權(quán)中的有力武器，消費者要充分利用起來?！?/p>

­　　經(jīng)濟(jì)之聲：網(wǎng)絡(luò)市場商標(biāo)侵權(quán)假冒問題嚴(yán)重，您認(rèn)為應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管和治理？

­　　邱寶昌：“這需要聯(lián)動工商、市場監(jiān)管等相關(guān)部門進(jìn)行查處，向進(jìn)出口的海關(guān)，涉及到刑事責(zé)任的公安部門進(jìn)行立案。但是，一般來講，立案需要行政經(jīng)過調(diào)查移交，以及法院進(jìn)行裁判，其中的民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任都要用好。這就牽涉到了一個重要問題，商標(biāo)是否假冒，普通的消費者很難進(jìn)行識別。有的假冒商標(biāo)從廠名到廠址，再到包裝都完全一樣，有的則部分信息相同。那么，根據(jù)不同的情況要進(jìn)行跨地域的聯(lián)動監(jiān)管和治理。也就是說，如果消費者有舉報，那么，商標(biāo)所有人和權(quán)利人要積極應(yīng)對和查實，然后進(jìn)出口海關(guān)對其進(jìn)行備案，商標(biāo)權(quán)利人就可經(jīng)過比對來判斷是否侵權(quán)。由此，法院也能依據(jù)結(jié)果進(jìn)行判決。

­　　所以，各部門一定要形成聯(lián)動。工商部門發(fā)現(xiàn)侵權(quán)商標(biāo)構(gòu)成了刑事責(zé)任，符合了相關(guān)侵犯商標(biāo)罪的要及時移送。同時，公安部門要及時查處，及時立案偵查。特別強(qiáng)調(diào)的是，對于那些在偏遠(yuǎn)地區(qū)制造、銷售假冒偽劣商標(biāo)的行為，要進(jìn)行有力打擊，這需要社會各部門的共同努力?！?/p>