醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生并呈上升趨勢(shì),已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大突出問(wèn)題。記者昨日從省政府法制辦獲悉,《福建省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)已開(kāi)始向社會(huì)各界征求意見(jiàn),截止時(shí)間為本月30日,具體文稿可登錄“福建政府法制信息網(wǎng)網(wǎng)站”(網(wǎng)址:www.fjfzb.gov.cn)查閱。
緊急情況
可立即搶救危重病人
為預(yù)防可能發(fā)生的醫(yī)患糾紛,征求意見(jiàn)稿提出,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員要愛(ài)護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者隱私,搶救生命垂危的患者等緊急情況不能取得患者及其近親屬意見(jiàn)的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定,因搶救急危患者,未能及時(shí)書(shū)寫(xiě)病歷的,有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記,并加以注明。
對(duì)于患者,征求意見(jiàn)稿提出了遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度和醫(yī)療秩序、尊重醫(yī)務(wù)人員、依法表達(dá)意見(jiàn)和訴求等規(guī)則,并擬規(guī)定“患方不得強(qiáng)行要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為”。
根據(jù)征求意見(jiàn),患方有權(quán)查閱、復(fù)印或復(fù)制患者門(mén)(急)診病歷和住院病歷等客觀(guān)記錄診療活動(dòng)的病歷資料,復(fù)印或復(fù)制病歷資料時(shí),應(yīng)當(dāng)有患方在場(chǎng)。
患者所在單位(鎮(zhèn)街)應(yīng)參與處置糾紛
醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以選擇下列四種途徑解決:自行協(xié)商和解;向醫(yī)調(diào)委申請(qǐng)調(diào)解;向人民法院提起訴訟;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。
征求意見(jiàn)稿提出,在接到較大醫(yī)療糾紛報(bào)告后,衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)責(zé)成醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,引導(dǎo)醫(yī)患雙方選擇適當(dāng)方式解決糾紛,并通知患者所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)參與處置。
征求意見(jiàn)稿嚴(yán)厲禁止以下8種行為:
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物;在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢(qián)、懸掛橫幅、堵塞大門(mén)或以其他方式擾亂醫(yī)療秩序;在病房、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室等場(chǎng)所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共開(kāi)放區(qū)域違規(guī)停放遺體,影響醫(yī)療秩序;以不準(zhǔn)離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)工作人員人身自由;公然侮辱、謾罵、詆毀、恐嚇醫(yī)務(wù)工作人員;非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu);故意擴(kuò)大事態(tài),教唆他人實(shí)施針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為,或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為;其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為。
調(diào)解時(shí)限為30個(gè)工作日
“醫(yī)療糾紛發(fā)生后,患方索賠金額不超過(guò)2萬(wàn)元的,醫(yī)患雙方可自行協(xié)商解決。”征求意見(jiàn)稿提出,醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)患雙方當(dāng)事人可申請(qǐng)醫(yī)療糾紛發(fā)生地的醫(yī)調(diào)委進(jìn)行調(diào)解。醫(yī)調(diào)委在收到醫(yī)療糾紛調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以審查。
對(duì)索賠金額2萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的醫(yī)療糾紛,醫(yī)調(diào)委應(yīng)向相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún),征得專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)和調(diào)解建議。對(duì)索賠金額10萬(wàn)元以上的醫(yī)療糾紛,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定或者醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,明確責(zé)任。
征求意見(jiàn)稿提出,醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)解終結(jié),因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的,醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以約定延長(zhǎng)期限。(記者 朱毓松)