環(huán)境執(zhí)法會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？新常態(tài)下環(huán)境執(zhí)法如何有新作為？在19日舉行的中國(guó)生態(tài)文明論壇福州年會(huì)上，各地環(huán)保官員、專(zhuān)家學(xué)者圍繞“新常態(tài)與環(huán)境執(zhí)法”深入探討，建言獻(xiàn)策。

　　有些人認(rèn)為，環(huán)境整治、關(guān)停污染企業(yè)會(huì)拖GDP后腿，尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法會(huì)拖累發(fā)展。對(duì)此，中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)祝光耀堅(jiān)定地指出：“嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法不僅能推動(dòng)環(huán)境治理，更能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

　　“新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能僅是量的擴(kuò)張，而應(yīng)是質(zhì)的提升。”四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭認(rèn)為，環(huán)保應(yīng)該成為倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綠色動(dòng)力。

　　在我省，皮革行業(yè)整治就是環(huán)保倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功典范之一。皮革業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，但也是長(zhǎng)期令人頭痛的污染大戶(hù)。2010年，我省掀起環(huán)保“風(fēng)暴”，對(duì)皮革行業(yè)開(kāi)展嚴(yán)厲整治。我省皮革行業(yè)在經(jīng)歷陣痛后浴火重生，治污技術(shù)領(lǐng)先全國(guó)，在污染物排放年年下降的同時(shí)，工業(yè)增加值年年增長(zhǎng)，并在2012年誕生了全國(guó)第一家皮革行業(yè)上市企業(yè)。

　　今年1月1日，史上最嚴(yán)新《環(huán)保法》實(shí)施，被稱(chēng)為“有牙齒”的環(huán)保法，成為治污“殺手锏”。“省委省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，雖然今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較緊，但堅(jiān)決不能打開(kāi)環(huán)境保護(hù)這道閘，不能用弱化環(huán)保約束、降低環(huán)保要求來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙介紹，今年該省查處環(huán)境違法案件6294起，處罰金額超過(guò)3億元。

　　“史上最嚴(yán)”環(huán)保法要有“史上最強(qiáng)”的執(zhí)行。在論壇上，各地環(huán)保廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)們紛紛表示，環(huán)保和公安聯(lián)合執(zhí)法成為最大利器。今年9月，我省開(kāi)展史上環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)規(guī)模最大的“清水藍(lán)天”環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，短短一個(gè)多月，查實(shí)并移送公安機(jī)關(guān)涉嫌污染犯罪案件58起，實(shí)施行政拘留強(qiáng)制措施案件158起。

　　“鐵腕執(zhí)法不僅打擊和威懾違法排污行為，也同時(shí)促進(jìn)了市場(chǎng)公平規(guī)范。”福建省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，直排、偷排等違法排污企業(yè)不僅危害環(huán)境，而且嚴(yán)重?cái)_亂公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。比如，我省很多非法小電鍍廠(chǎng)“小散雜”、無(wú)照無(wú)證，污染嚴(yán)重，“清水藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將50多個(gè)小電鍍廠(chǎng)老板移送公安部門(mén)追究刑責(zé)，使守法排污的電鍍集控區(qū)內(nèi)企業(yè)的來(lái)料加工量明顯增加。

　　專(zhuān)家們紛紛表示，今年，中央出臺(tái)生態(tài)文明體制改革總體方案，為生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出頂層設(shè)計(jì)。十八屆五中全會(huì)明確提出，省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法實(shí)行垂直管理機(jī)制，將打破地方保護(hù)掣肘，讓環(huán)保執(zhí)法前行更有力。（福建日?qǐng)?bào)記者 潘園園）