打開省紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀管理信息系統(tǒng)，記者看到一張最新出爐的反映監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的餅狀圖：給予談話函詢、組織處理和輕處分的人數(shù)已接近整個圓餅的4／5，給予重處分和移送司法機關(guān)處理的人數(shù)約占1／5，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的精神得到較好貫徹與落實。

　　據(jù)省紀委負責(zé)人介紹，2015年9月，王岐山同志在福建調(diào)研時首次提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)先行一步，積極響應(yīng)，認真處理抓早抓小與懲治腐敗之間的關(guān)系，自覺把“四種形態(tài)”運用到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中。

積極行動 立說立行 學(xué)好用好“四種形態(tài)”

　　2015年10月10日，省紀委常委會研究出臺貫徹落實王岐山同志來閩講話精神的十條舉措，提出加強紀律審查、嚴格責(zé)任追究、推進巡視全覆蓋、強化干部監(jiān)督和推行信訪舉報辦理“零暫存”等具體措施。

　　研發(fā)全省紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀管理信息系統(tǒng)是其中一項重要舉措。該系統(tǒng)設(shè)置談話函詢、組織處理、紀律審查、移送司法、一案雙查等五個模塊，通過數(shù)據(jù)自動累加和處理，以柱狀圖、餅狀圖等圖表形式，直觀展現(xiàn)全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的進展情況。

　　省紀委負責(zé)人認為：“‘四種形態(tài)’是監(jiān)督執(zhí)紀理念的重大突破，體現(xiàn)了黨中央對全體黨員干部的高度負責(zé)、真心關(guān)愛，有利于最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，祛邪揚善、匡扶正氣，形成良好的政治生態(tài)。”

　　全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀理念和方式，在堅持懲治腐敗零容忍的同時,立足抓早抓小，嚴格用紀律的尺子丈量黨員干部的行為，不斷提升輕處分、組織處理和廉政談話在監(jiān)督執(zhí)紀總量中的比例。

　　與此同時，按照“四種形態(tài)”要求，規(guī)范執(zhí)紀流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和執(zhí)紀審理等環(huán)節(jié)，以“四種形態(tài)”為標準進行分類處理。

　　去年以來，我省在市縣鄉(xiāng)三級紀委和省市縣三級紀委派駐機構(gòu)推行檢控類初信初訪件辦理“零暫存”，促進存量起底、增量歸零，使問題線索及時處置到位，防止小問題拖成大問題。全年辦理檢控類信訪件17614件，暫存僅8件，占總數(shù)的0.45‰，大量苗頭性問題被解決在萌芽狀態(tài)。

　　全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”精神，堅持學(xué)思踐悟，立說立行——

　　福州市把“四種形態(tài)”“六大紀律”落實到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中，構(gòu)建廉政談話提醒、誡勉函詢、任前知識測試、作風(fēng)督查為一體的日常教育監(jiān)督長效機制。漳州市舉辦全市紀檢監(jiān)察機關(guān)把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”優(yōu)秀論文征集和理論研討會，廣大紀檢監(jiān)察干部緊密聯(lián)系工作實際，就學(xué)習(xí)貫徹“四種形態(tài)”談體會、談思路。

　　仙游縣紀委以“四種形態(tài)”為指導(dǎo)，完善整合“兩個責(zé)任”動態(tài)管理、信訪案件全程督辦、黨員干部紀律作風(fēng)監(jiān)督等監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)信息管理平臺，用科技手段為監(jiān)督執(zhí)紀插上翅膀。

紅臉出汗 當(dāng)頭棒喝 防止小錯釀成大禍

　　翻開落馬官員的懺悔書，我們經(jīng)常看到這樣的字眼：平時不注重廉政法規(guī)知識學(xué)習(xí)，缺少組織教育提醒，一步一步走向違法犯罪的深淵……

　　干部犯錯誤，組織有責(zé)任。從2014年初開始，按照省委書記尤權(quán)作出的“完善干部日常監(jiān)管制度”的批示,我省在全省各級各部門全面實施廉政談話提醒機制，形成一套集任職廉政談話、信訪談話、審計談話、案后整改談話、廉政責(zé)任談話和巡視談話于一體的談話提醒工作制度。

　　“對黨員干部出現(xiàn)的一些輕微違紀和苗頭性問題及時進行廉政談話和函詢提醒，是踐行‘四種形態(tài)’咬耳扯袖、紅臉出汗的一種重要形式。”如今，此做法在全省已逐步成為一種常態(tài)。過去一年全省共對5808名黨員干部進行談話提醒，其中省管干部171人。

　　針對群眾反映某縣級市市長將其“心腹”提拔為鎮(zhèn)黨委書記的問題，該市長在接受廉政談話提醒時，坦承他們之間確有交往過密的傾向，但不存在違規(guī)選人用人問題，并當(dāng)場表態(tài)要引以為戒，正確處理上下級關(guān)系。

　　“一些同志在接受談話時當(dāng)場面紅耳赤，感到羞愧難當(dāng)，有的甚至流下悔恨的淚水。”對于談話提醒的效果，省紀委相關(guān)負責(zé)人說，有時是諄諄勸導(dǎo)，有時是當(dāng)頭棒喝，目的是讓相關(guān)黨員干部警醒頓悟。

　　同時，全省各級通過召開民主生活會、開設(shè)廉政專題教育班、強化警示教育、倡導(dǎo)廉潔家風(fēng)以及組織黨紀條規(guī)專項學(xué)習(xí)活動等方式，喚醒黨員干部的紀律意識，達到警鐘長鳴的效果。

　　既要抓早，又要抓小。對一般性違紀行為，及時給予黨紀處分和組織處理，讓他們痛改前非，懸崖勒馬。連城縣塘前鄉(xiāng)原黨委秘書、政府辦主任鄧某某因收受他人錢款數(shù)千元，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并調(diào)整為普通干部。鄧某某對自己的錯誤懊悔不已：“要不是組織及時進行教育和處理，我可能一發(fā)而不可收拾，犯下不可挽回的錯誤。”

　　2015年，全省給予黨紀輕處分3980人、組織處理769人。廉政談話、函詢提醒以及輕處分和組織處理的人數(shù)占監(jiān)督執(zhí)紀總數(shù)的77.79%，體現(xiàn)了管住大多數(shù)的要求。

　　針對黨員干部中存在的請托說情、借助公款存儲謀利、在企業(yè)入股分紅等一些“潛規(guī)則”，龍巖市在全市開展糾正不良習(xí)氣專項行動，努力把困在“亞健康”狀態(tài)中的干部搶救回來。一年來，該市對存在嚴重不良習(xí)氣的167名黨員干部給予批評教育、組織處理或黨紀政紀處分。

刮骨療毒 清除頑疾 凡腐必反堅持“零容忍”

　　2015年10月，省紀委發(fā)出的三起通報引起社會各界廣泛關(guān)注——

　　福建中旅集團公司原黨委書記、董事長衷梅英因違反組織紀律和廉潔自律，受到開除黨籍、行政撤職處分，按正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

　　福建省人社廳原黨組成員、副廳長黃小梅違反保密法規(guī)，構(gòu)成泄露國家秘密錯誤，造成嚴重不良后果，受到留黨察看一年和行政撤職處分，按正處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

　　武夷山市委原常委、常務(wù)副市長林春松違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)打高爾夫球，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，按正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

　　全省紀檢監(jiān)察機關(guān)積極運用重處分和重大職務(wù)調(diào)整這一形態(tài)，對違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出崗位調(diào)整甚至采取“斷崖式”處理，發(fā)出了反腐新信號：對一些涉嫌嚴重違紀但構(gòu)不上違法犯罪的，堅決以刮骨療毒的方式，治病救人，形成震懾，把他們擋在法律的紅線之外。

　　漳平市委常委、市紀委書記張麗華直言：“運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，不能簡單地做加減法，抓早抓小的力度要加大，但懲治腐敗的力度不能減，該查處的要堅決查處，絕不放過。”

　　2015年初，漳平市溪南鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長葉科偉因違反中央八項規(guī)定精神被處以黨內(nèi)警告處分。不到半年，其又因涉嫌嚴重違紀違法被紀檢監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查，受到開除黨籍處分，并移送司法機關(guān)處理。

　　以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗的思路不變，保持紀律審查工作的力度不減。過去一年，全省全年共查處廳級干部22人，同比增長29.41%；查處處級干部281人，同比增長47.12%。給予重處分和調(diào)整崗位2156人，移送司法機關(guān)859人。

　　“監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’凸顯的是對違紀行為‘零容忍’的理念，決不意味著反腐敗力度的減弱、節(jié)奏的放緩。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，準確把握運用好‘四種形態(tài)’，防病于未萌、治病于初起，既盯緊關(guān)鍵少數(shù)，又管住絕大多數(shù)。”省紀委負責(zé)人表示。（記者 何海銘 通訊員 陳金來 池世鑾 楊雅榮）