去年起，福建省在政府投資工程項(xiàng)目及新建的房建市政、公路（高速）、水利、鐵路等建設(shè)施工項(xiàng)目均要求開展創(chuàng)建無欠薪項(xiàng)目部活動(dòng)，至今400多個(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目沒有發(fā)生一例惡意欠薪事件，這一做法得到人社部肯定，并在全國推廣。

　　長期以來,建設(shè)施工項(xiàng)目是拖欠農(nóng)民工工資的高發(fā)區(qū)。“拿著工錢回家過年是農(nóng)民工辛苦勞作一年的最大期盼,然而，每到年底頻頻發(fā)生的欠薪現(xiàn)象令人揪心。”省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，再加上建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包頑疾，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的工資按時(shí)足額支付。

　　“以往包工頭常以工程款沒有結(jié)算為由拖欠工人工資，通過推廣無欠薪項(xiàng)目部活動(dòng)，實(shí)行工資與工程款分離，工資單獨(dú)列賬管理，由項(xiàng)目部委托銀行代發(fā)工資，有效保障了農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。”上述負(fù)責(zé)人介紹，不管項(xiàng)目有沒有賺錢，先保證農(nóng)民工工錢。

　　據(jù)了解，為確保工資發(fā)放到農(nóng)民工手中，創(chuàng)建無欠薪項(xiàng)目部活動(dòng)按“誰承包誰負(fù)責(zé)”的原則，通過各種方式推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理，建立進(jìn)出場登記制度，通過建立職工名冊、考勤記錄、工資發(fā)放等管理臺賬，逐步推行農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理。

　　在支付農(nóng)民工工資時(shí)，不是由包工頭發(fā)放，而是由項(xiàng)目部委托銀行代發(fā)工資，做到農(nóng)民工工資月清月結(jié)，從而防止因?qū)訉訐芨豆こ炭町a(chǎn)生欠薪問題以及出現(xiàn)工程款與工資分不清造成的監(jiān)管困難。“我們?yōu)槊棵r(nóng)民工開銀行卡，工資不再經(jīng)過包工頭的手發(fā)放，直接從銀行走。”上述負(fù)責(zé)人說。

　　為確保這一創(chuàng)新機(jī)制落實(shí)到位，我省強(qiáng)化對政府欠薪責(zé)任制的考核，將此納入政府績效考評體系。根據(jù)規(guī)定，積極參加無欠薪項(xiàng)目部創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯的施工企業(yè)，將被列為各類評先評優(yōu)的優(yōu)先推薦單位；對已繳納工資保證金的，經(jīng)申請可提前返還。同時(shí)，行業(yè)主管部門將施工企業(yè)開展創(chuàng)建無欠薪項(xiàng)目部活動(dòng)納入本行業(yè)考核評價(jià)體系。在寧德，為提高施工企業(yè)積極性，企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)還與工傷保險(xiǎn)團(tuán)體險(xiǎn)相掛鉤，同時(shí)將創(chuàng)建工作納入各縣（市、區(qū)）綜治考評中。

　　除了從源頭預(yù)防，在事后監(jiān)管方面，企業(yè)老板惡意欠薪將面臨牢獄之災(zāi)。近年來，我省加大對惡意欠薪的犯罪查處力度，截至目前已向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件149件。