為確保全年固定資產(chǎn)投資增長16%目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，確保“十三五”良好開局，福建省政府日前出臺《關(guān)于2016年度積極擴(kuò)大有效投資的若干意見》（以下簡稱《意見》），意見表示，福建省將促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，今年將全面落實(shí)國家穩(wěn)定住房消費(fèi)的調(diào)控政策，把房地產(chǎn)去庫存擺在突出位置，全年力爭完成投資4700億元。

　　加大福廈等重點(diǎn)城市商品住宅用地供應(yīng)

　　值得關(guān)注的是，《意見》提到，促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全年力爭完成投資4700億元，全面落實(shí)國家穩(wěn)定住房消費(fèi)的調(diào)控政策，把房地產(chǎn)去庫存擺在突出位置，繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　根據(jù)《意見》，促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展方面投資重點(diǎn)為：1.分類引導(dǎo)促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資。加大福州、廈門等重點(diǎn)城市商品住宅用地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長。泉州、漳州、莆田、龍巖、三明等供需相對平衡城市，加強(qiáng)金融支持，保持適度房地產(chǎn)投資規(guī)模。南平、寧德、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以及各縣（市），結(jié)合實(shí)際，通過鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房等措施，保持房地產(chǎn)市場銷售穩(wěn)定，帶動投資回穩(wěn)。2.加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。制定我省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃。全年保障性安居工程新開工12.88萬套，其中棚改12.5萬套；基本建成5.96萬套。

　　在促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展方面，我省將建立健全房地產(chǎn)項(xiàng)目庫，梳理全省在建和擬開工項(xiàng)目，對不同類型項(xiàng)目采取相應(yīng)措施加快推進(jìn)。對在建、在售房地產(chǎn)項(xiàng)目，降低預(yù)售門檻，加強(qiáng)信貸支持，引導(dǎo)施工企業(yè)與開發(fā)企業(yè)互信支持，減緩企業(yè)資金困難；對已取得土地未開工或新拿地項(xiàng)目，由各市、縣（區(qū)）政府建立交地跟蹤服務(wù)機(jī)制，省級跟蹤一批重大房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)督查通報(bào)，確保按合同規(guī)定時限完成交地。

　　支持進(jìn)城農(nóng)民購房，落實(shí)稅收信貸優(yōu)惠

　　同時，降低保障門檻，擴(kuò)大保障性住房有效供給，把符合條件的轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍，支持進(jìn)城農(nóng)民購房，落實(shí)稅收信貸優(yōu)惠政策，將已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房公積金制度實(shí)施范圍。推進(jìn)政府購買棚改服務(wù)，建立政府購買棚改服務(wù)項(xiàng)目對接機(jī)制，做到逐個對接，成熟一個，推出一個。

　　“‘一市一策’‘一縣一策’‘一盤一策’，提出去庫存的具體措施。”《意見》要求，我省推動房地產(chǎn)行業(yè)跨界發(fā)展，豐富產(chǎn)品類型，滿足居家養(yǎng)老、旅游消費(fèi)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等不同群體、多層次購房需求。結(jié)合發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的項(xiàng)目，鼓勵社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年休養(yǎng)療養(yǎng)場所。鼓勵品牌好、實(shí)力強(qiáng)的本省房地產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)國土部、住建部關(guān)于優(yōu)化住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的政策，推動房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場變化，調(diào)整住房套型或項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。

　　總結(jié)推廣福州市、廈門市推行精裝修商品房做法和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵開發(fā)建設(shè)綠色建筑和精裝修商品房，對開發(fā)建設(shè)綠色建筑住宅項(xiàng)目，給予增加0.5%～1.5%容積率獎勵，容積率獎勵指標(biāo)作為土地出讓條件組成部分；對購買綠色住宅，減按60%～90%比例繳納契稅；對開發(fā)建設(shè)、購買精裝修商品住房，因精裝修部分增加造價對應(yīng)所產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅由財(cái)政予以全額獎勵返還開發(fā)企業(yè)和購房者。

　　加快建設(shè)福州長樂機(jī)場二輪擴(kuò)能工程

　　此外，《意見》還表示，今年我省將圍繞釋放城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力，加大補(bǔ)短板投資力度，全年力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7300億元，其中，交通、能源、市政、水利、美麗鄉(xiāng)村、信息、環(huán)保七個城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域力爭完成投資4550億元。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施今年投資重點(diǎn)為鐵路力爭完成投資260億元。加快建設(shè)衢寧、福平、南三龍鐵路和湄洲灣北岸、寧德白馬疏港鐵路、武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通一期，開工建設(shè)浦梅鐵路建寧至冠豸山段、吉永泉、福廈客專、廈漳城際環(huán)線、松下港區(qū)鐵路支線、武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通二期等項(xiàng)目，加快推進(jìn)龍巖經(jīng)梅州至龍川鐵路等項(xiàng)目前期工作。

　　公路力爭完成投資700億元，其中高速公路完成投資290億元。加快建設(shè)寧德漳灣至連江浦口寧德段、漳州天寶至龍巖蛟洋擴(kuò)容、長樂至平潭、福州東南繞城、廈門至沙縣等高速公路項(xiàng)目，力爭開工京臺線武夷新區(qū)段改線、龍巖東環(huán)線等項(xiàng)目，推進(jìn)莆炎高速三明段前期工作。

　　機(jī)場力爭完成投資50億元，加快建設(shè)福州長樂機(jī)場二輪擴(kuò)能工程，加快推進(jìn)廈門翔安新機(jī)場、福州機(jī)場二期填海工程，爭取武夷山機(jī)場遷建工可獲批，啟動龍巖冠豸山機(jī)場擴(kuò)能改造工程，抓好泉州新機(jī)場、平潭通勤機(jī)場項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)福州公路新北站、龍巖綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，加快改造升級傳統(tǒng)貨運(yùn)樞紐。

　　沿海設(shè)區(qū)市將新建機(jī)械式立體停車樓

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施將力爭完成投資2000億元，加快新建或擴(kuò)建福州馬尾大橋、洪山橋等一批城市大橋，改造30座城市病患橋梁。福州、廈門、泉州等沿海設(shè)區(qū)市城區(qū)各新建2座以上機(jī)械式立體停車樓。推進(jìn)廈門國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)福州、泉州、平潭、武夷新區(qū)省級海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

　　在加大工業(yè)投資力度方面，我省將加快建設(shè)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施新一輪技術(shù)改造專項(xiàng)行動，全年力爭完成工業(yè)投資8500億元。新建工業(yè)項(xiàng)目力爭完成投資3600億元，技術(shù)改造項(xiàng)目力爭完成投資4900億元。（記者 林娟）