公車改革有了最新消息！記者從省車改辦獲悉，根據(jù)省公務(wù)公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，昨日，省直機關(guān)參改單位實施封車，標(biāo)志著我省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革進入實質(zhì)性實施階段。

　　2015年12月8日，福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《福建省全面推進公務(wù)用車制度改革總體方案》和《福建省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》。

　　《方案》按照中央車改精神，堅持市場化、社會化的改革方向，根據(jù)“創(chuàng)新制度、保障公務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平穩(wěn)銜接，統(tǒng)一部署、分步推進”的原則，努力實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、公車管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國情省情的新型公務(wù)用車制度。

關(guān)鍵詞解讀福建公車改革

01

如何補貼

　　根據(jù)國家關(guān)于地方公務(wù)交通補貼標(biāo)準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準的130%的規(guī)定，確定我省公務(wù)交通補貼標(biāo)準上限為：廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下每人每月500元。允許參改單位根據(jù)實際情況，從公務(wù)交通補貼中劃出不超過10%比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位制定。

　　全省各級黨政機關(guān)要從實際出發(fā)，綜合考慮本地公務(wù)出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，確定本地區(qū)公務(wù)交通補貼檔次和標(biāo)準。可以適當(dāng)細化補貼層次，適度拉開檔次，補貼標(biāo)準要向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　我省省直機關(guān)公務(wù)交通補貼層級為廳級、正處級、副處級、正科級、副科級、科員及以下(含行政編制工勤人員)六檔，補貼標(biāo)準分別為廳級1690元/月、正處級1040元/月、副處級920元/月、正科級650元/月、副科級580元/月、科員及以下500元/月。

02

車輛怎么留

1、關(guān)于工作用車實物保障范圍

　　鼓勵省直廳(局)主要負責(zé)人和設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)人，省、設(shè)區(qū)市其他正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取交通補貼。

2、關(guān)于保留機要通信和應(yīng)急用車

　　機要通信和應(yīng)急用車是各單位開展公務(wù)活動的重要保障。參照中央規(guī)定和做法，省直機關(guān)各單位原則上按每50人保留1輛，保留1-5輛機要通信和應(yīng)急用車。

　　改革后公務(wù)用車主管部門要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺，實行統(tǒng)一管理，用于部門機要和應(yīng)急保障。這部分保留車輛在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務(wù)出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務(wù)出行。

3、關(guān)于執(zhí)法用車車輛保留數(shù)量

　　省、市、縣三級執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例分別不超過現(xiàn)有車輛編制數(shù)(不含特種專業(yè)技術(shù)用車)的40%、60%和70%，各執(zhí)法執(zhí)勤單位可根據(jù)工作需要自行確定留車比例，確因工作需要超過上述比例的，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務(wù)交通補貼，超過90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補貼。省直機關(guān)要建立跨部門執(zhí)法執(zhí)勤用車綜合管理平臺。

　　除此之外，中央規(guī)定對確有行政執(zhí)法職能的其他部門，省、市、縣三級行政執(zhí)法用車保留比例分別不超過現(xiàn)有車輛編制數(shù)的30%、50%和60%。保留后的車輛納入各地跨部門公務(wù)用車綜合服務(wù)平臺。

03

參改范圍

　　機構(gòu)范圍：我省各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)全部參加改革。

　　人員范圍：各級各部門在編在崗的廳(局)級及以下工作人員。

　　車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

04

取消的公車怎么處理

　　對取消的公務(wù)用車，由公車主管部門通過政府集中采購公開招標(biāo)方式確定鑒定評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準價，向社會統(tǒng)一公開處置。依據(jù)中央車改辦有關(guān)要求，省公務(wù)用車主管部門已制定省直機關(guān)涉改的車輛處置辦法，各地也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)辦法，確保車輛處置公開透明、公平有序，避免國有資產(chǎn)流失。

　　對未能及時處置的車輛，設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式，按市場化運作，提供有償服務(wù)，政府不得為其提供財政性補貼。同時建立統(tǒng)一的北斗定位車輛信息管理系統(tǒng)。過渡期暫定三年。

　　省以下垂直管理部門公務(wù)用車制度改革，按照屬地化原則，與駐在地統(tǒng)一標(biāo)準和同步推進，由省級主管部門負責(zé)，所需經(jīng)費按原渠道供給。

05

司勤人員如何安置

　　按照“誰使用誰負責(zé)、注重合理安排、保障合法權(quán)益”的原則，各級人力資源社會保障部門負總責(zé)，指導(dǎo)司勤人員安置工作，參改單位負主要責(zé)任，組織實施本單位司勤人員安置。

　　一是鼓勵離法定退休年齡5年以內(nèi)(含5年)的在編司勤人員提前離崗，基本待遇不變。

　　二是在編司勤人員通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗方式妥善安置。

　　三是在編司勤人員，通過競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

　　四是在編司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時，可在其他司勤人員中擇優(yōu)選用，并簽定勞動合同。

　　五是依法做好未聘用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除以及經(jīng)濟補償?shù)裙ぷ?，退回勞?wù)派遣及借用、返聘司勤人員。

06

公務(wù)出行如何保障

　　車改后公務(wù)出行主要是通過市場化、社會化方式解決，防止出現(xiàn)“既拿錢，又坐車”的情況。今后，省直單位在福州市行政區(qū)域(即鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾等五區(qū))范圍內(nèi)公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供。超出保障區(qū)域，按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

07

保留公車如何管理

　　各級公務(wù)用車主管部門要會同有關(guān)部門，嚴格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。

　　保留的機要通信、應(yīng)急等公務(wù)用車，在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，還可用于保障各部門集體公務(wù)出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務(wù)出行。各級各部門要建立嚴格的公務(wù)出行審批和登記制度，定期公布車輛租賃費用使用情況。

　　改革后保留的公務(wù)車輛，須集中起來建立服務(wù)平臺統(tǒng)一管理，平臺兩年內(nèi)建設(shè)到位。