閩南網(wǎng)6月2日訊 昨日，記者從省政府獲悉，《福建省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》（下稱《辦法》）將于下月起施行，明令禁止了8類醫(yī)鬧行為，并明確政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、患方的權(quán)利和責(zé)任。《辦法》指出，醫(yī)療糾紛有四種解決途徑：一、自行協(xié)商和解；二、向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；三、向人民法院提起訴訟；四、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。其中，若患方索賠金額不超過2萬元，雙方可以自行協(xié)商解決。

　　關(guān)鍵詞一：政府部門

　　建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度

　　我省將建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度。《辦法》提出，各市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱醫(yī)調(diào)委），負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作，日常辦公場所、工作經(jīng)費和人員補貼由同級財政予以保障。醫(yī)調(diào)委不向當(dāng)事人收取任何費用。

　　醫(yī)調(diào)委應(yīng)堅持專職兼職結(jié)合，從醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)人員中選聘人民調(diào)解員，組建醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員庫。醫(yī)調(diào)委收到醫(yī)療糾紛調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以審查。決定受理的，及時答復(fù)當(dāng)事人；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

　　記者注意到，《辦法》也對縣級以上政府各相關(guān)部門的職責(zé)進行了明確。例如，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身、財產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的違法犯罪行為。同時，在三級醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，二級以上醫(yī)院一律作為巡邏必到點，有條件的可以設(shè)立警務(wù)室或在周邊設(shè)立治安崗?fù)ぁ?/p>

　　關(guān)鍵詞二：醫(yī)療機構(gòu)

　　配專職人員接受患方投訴

　　《辦法》對醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)定，從“預(yù)防”上著力，提出應(yīng)加強醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通能力，建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度和過錯責(zé)任追究制度，完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。

　　同時，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛處置制度，制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置預(yù)案，明確醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、科室負責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療糾紛處置中的職責(zé)，規(guī)范醫(yī)療糾紛處置程序，定期分析醫(yī)療糾紛的成因，預(yù)防醫(yī)療糾紛的產(chǎn)生。

　　建立健全醫(yī)患協(xié)商溝通機制方面，《辦法》提出，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確咨詢、投訴管理部門，設(shè)置接待場所，配備專（兼）職人員，接受患方的咨詢和投訴。在醫(yī)療機構(gòu)的顯著位置公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序以及醫(yī)調(diào)委等相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)、地址和聯(lián)系方式。

　　關(guān)鍵詞三：醫(yī)患權(quán)責(zé)

　　患方可復(fù)印部分病歷資料

　　《辦法》明確，醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中不得有下列行為：違反診療規(guī)范、常規(guī)，實施不必要的檢查；使用與病情不相宜的診療技術(shù)、藥物和醫(yī)療器械；篡改、偽造、隱匿、銷毀、丟棄病歷資料；接受患方財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

　　患者權(quán)利方面，《辦法》明確，患方有權(quán)查閱、復(fù)印或者復(fù)制患者門（急）診病歷和住院病歷中的體溫單、醫(yī)囑單、住院志（入院記錄）、手術(shù)同意書、手術(shù)記錄、病重（病危）患者護理記錄、出院記錄等客觀記錄診療活動的病歷資料。醫(yī)療機構(gòu)復(fù)印或者復(fù)制病歷資料時，應(yīng)當(dāng)有患方在場，并加蓋證明。

　　不過，病程記錄、病例討論、會診意見等主觀分析病歷資料不屬于患方可復(fù)印或者復(fù)制范疇。此外，患方不得強行要求醫(yī)療機構(gòu)作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為。患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，家屬應(yīng)立即將遺體移送太平間，最長不得超過2小時，遺體存放太平間時間不得超過48小時。

　　●八種“醫(yī)鬧”行為

　　一、在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物；

　　二、在醫(yī)療機構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序；

　　三、在醫(yī)療機構(gòu)的病房、搶救室、重癥監(jiān)護室等場所及醫(yī)療機構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放遺體，影響醫(yī)療秩序；

　　四、以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)工作人員人身自由；

　　五、公然侮辱、謾罵、詆毀、恐嚇醫(yī)務(wù)工作人員；

　　六、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品進入醫(yī)療機構(gòu)；

　　七、故意擴大事態(tài)，教唆他人實施針對醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為；

　　八、其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的行為。

　　●醫(yī)療機構(gòu)怎么辦

　　一、聽取患方意見，向其告知醫(yī)療糾紛的處理途徑、方法和程序，回答相關(guān)咨詢和疑問，引導(dǎo)其依法解決糾紛；

　　二、告知病歷復(fù)印、封存的有關(guān)規(guī)定；

　　三、患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，告知有關(guān)尸體處置的規(guī)定；

　　四、必要時組織專家會診，并將專家會診意見告知患者及其近親屬；

　　五、需要啟動應(yīng)急處置預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定采取措施，并迅速向所在地衛(wèi)生計生、公安等部門報告，并告知醫(yī)調(diào)委；

　　六、配合衛(wèi)生計生、公安等部門和醫(yī)調(diào)委做好調(diào)查取證和糾紛處理工作。

　　●公安機關(guān)怎么辦

　　一、立即組織警力趕赴現(xiàn)場；

　　二、開展教育疏導(dǎo)，甄別現(xiàn)場鬧事人員身份，制止過激行為，維護現(xiàn)場秩序；

　　三、依法查處現(xiàn)場發(fā)生的各類違法犯罪行為；

　　四、對在醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)停尸等擾亂醫(yī)療秩序的，經(jīng)勸說、警告無效的，依法采取強制措施并將涉嫌違法犯罪的人員帶離現(xiàn)場調(diào)查處理；

　　五、對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法予以治安處罰或者追究刑事責(zé)任。

　　●處置醫(yī)鬧不力追責(zé)

　　《辦法》還規(guī)定，縣級以上人民政府衛(wèi)生計生、司法行政、公安、民政等部門及其工作人員，在醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作中，未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛激化，引發(fā)重大案件或者其他嚴(yán)重后果，或者違法干預(yù)協(xié)商、調(diào)解的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（海都記者 李拯）

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