29日,省人大常委會第二十四次會議表決通過《福建省旅游條例》,將于9月1日起施行。
隨著鄉(xiāng)村游興起,具有鮮明地方特色和文化元素的民宿回應(yīng)了旅游者的普遍需求。然而,上位法未對此作出相關(guān)規(guī)定,民宿法律地位不明確,給發(fā)展帶來諸多問題和困難,也容易產(chǎn)生治安、消防等安全隱患。
條例規(guī)定,在鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特定區(qū)域,居民可以利用自有住宅或租賃他人住宅,結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動,開辦民宿,為旅游者提供住宿、餐飲等服務(wù)。民宿的建筑、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備必要的治安、消防等方面的安全條件和衛(wèi)生要求。民宿業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、安全有序、體現(xiàn)特色、保護(hù)生態(tài)的原則,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域民宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的政策措施,及時協(xié)調(diào)解決民宿發(fā)展中的問題。
省人大常委會法工委有關(guān)人士表示,條例將民宿界定為有別于賓館、飯店等傳統(tǒng)旅館的一種新型業(yè)態(tài),這也是繼浙江之后,國內(nèi)對民宿的又一地方立法。
條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)做好旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員信息的采集、披露和分類評定工作,建立信用檔案,認(rèn)定信用等級,并予以公布。對被認(rèn)定為嚴(yán)重失信的旅游經(jīng)營者,向社會公布的同時向有關(guān)部門以及銀行、證券、保險等機(jī)構(gòu)通報。
條例還明確并細(xì)化了旅游投訴處理的程序和實現(xiàn)。