完善制度,推動建立長效機(jī)制
“他們都是任職10多年的老村干部,原本口碑不錯,由于監(jiān)督等方面不完善,走上了彎路。”說起因騙取征地補(bǔ)償款而落網(wǎng)的原村支書和村主任,石獅市鴻山鎮(zhèn)邱下村72歲的村務(wù)監(jiān)督委員會主任邱金洗惋惜地說。
事情還要從去年換屆前說起。在接到一封群眾反映邱下村干部非法占有土地補(bǔ)償款的舉報信后,石獅市紀(jì)委立即展開調(diào)查。經(jīng)查,2006年至2012年期間,原村支書邱恭和村主任唐紹羅,采取虛報征地面積的方式,騙取征地補(bǔ)償款90多萬元。相關(guān)人員被移送司法機(jī)關(guān)處理。
“陽光是最好的防腐劑。”鴻山鎮(zhèn)黨委書記蔡俊龍說,去年9月?lián)Q屆以后首先從完善“三資”監(jiān)管制度做起,規(guī)定1000元以上須經(jīng)村主任、村書記簽報,所有項目建設(shè)報銷須經(jīng)村兩委會議審議通過,村集體資產(chǎn)處置、項目建設(shè)、農(nóng)村低保、財務(wù)公開等村級重大事項全納入議事決策范疇。
侵害群眾利益問題主要集中在基層,如何把脈“病源”,找準(zhǔn)“病灶”?去年,我省出臺相關(guān)工作意見,明確把基層“四風(fēng)”問題、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、征地拆遷、吃拿卡要等6個方面作為工作重點,并采取分步實施專項治理的方式,以查處推動整改、以監(jiān)督推動規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上,去年底,我省啟動縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實“三轉(zhuǎn)”情況巡察工作,把查處侵害群眾利益的問題作為巡察工作重點內(nèi)容,督促基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)主責(zé),履行好監(jiān)督責(zé)任,打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“最后一公里”。
同時,各地注重以懲促防、以查促建,推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、審批服務(wù)等方面的制度建設(shè)。4月,我省出臺扶貧專項資金使用管理責(zé)任追究辦法,明確12種問責(zé)情形,并著手建立覆蓋全省的精準(zhǔn)扶貧管理信息平臺,構(gòu)建監(jiān)督管理的長效機(jī)制。寧德修訂出臺扶貧專項資金管理辦法,分別梳理相關(guān)職能部門在扶貧資金監(jiān)管方面的主要職責(zé),明確7項申報管理程序,做到資金監(jiān)管權(quán)責(zé)分明、資金申報程序規(guī)范。(記者 方煒杭 通訊員 陳金來 吳志新 李曉暉)