網(wǎng)約車極大滿足了公眾對多元化出行的需求,也對產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管提出了前所未有的一個挑戰(zhàn)。作為共享經(jīng)濟的產(chǎn)物,網(wǎng)約車如何在發(fā)展與監(jiān)管之間踩好“鋼絲繩”是各界都關(guān)心的問題。今日下午,福建省信息經(jīng)濟大講堂之共享經(jīng)濟系列—“網(wǎng)約車發(fā)展與監(jiān)管”研討會在福州舉行,專家學(xué)者在會上共同探討互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟的發(fā)展與困惑。
據(jù)悉,目前福建福州、廈門、泉州等地均已出臺網(wǎng)約車細則,其中福州、廈門、漳州三地出臺了征求意見稿,而泉州、南平等其余地市則直接發(fā)布。各地都對網(wǎng)約車車型作了作了具體的規(guī)定。
中國信息通信研究院副總工何霞認為,目前網(wǎng)約車行業(yè)正處在從1.0到2.0時代的轉(zhuǎn)換之中。網(wǎng)約車的1.0階段就是從2014年到現(xiàn)在,業(yè)態(tài)初步確立。明年,將進入網(wǎng)約車合法經(jīng)營階段,同時配套的是規(guī)范的監(jiān)管,也就是2.0階段。未來競爭不一定只是過去的價格的競爭,應(yīng)該是品質(zhì)的競爭、生態(tài)的競爭和價格的競爭并列。
“所謂的分類管理并不是現(xiàn)在所謂的把高大上作為網(wǎng)約車,更多應(yīng)該是服務(wù)、品質(zhì)這方面的不一樣,商業(yè)模式的不一樣,整個管理方面的不一樣,以及技術(shù)的不一樣,而不是僅僅體現(xiàn)在車型上。”何霞說,平臺運營主體應(yīng)該是當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管的關(guān)鍵抓手,要讓平臺在管理中發(fā)揮作用,把平臺管好,把他的責(zé)任給界定清楚。
廈門大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授劉根榮表示,當(dāng)技術(shù)發(fā)生變更,共享經(jīng)濟模式已經(jīng)成為一種普遍的模式的時候,行業(yè)規(guī)范就要做調(diào)整。網(wǎng)約車是一種典型的共享經(jīng)濟模式,它以低成本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)打破了原有的行業(yè)壟斷現(xiàn)象,帶來強大的競爭壓力,給消費者帶來了福利,也提高了整個社會的資源的配置。“但各地出臺相應(yīng)的網(wǎng)約車規(guī)范里面,都提高了原有的門檻。這些人為設(shè)置門檻的做法,第一個可能性是相關(guān)部門懶政不作為,第二個原因很可能是被整個行業(yè)既得利益者所綁架”。
那么,關(guān)于網(wǎng)約車的監(jiān)管,市場與政府的邊界在哪里?“我看福建三明、龍巖、泉州這幾個城市都是明確規(guī)定網(wǎng)約車要高于當(dāng)?shù)爻鲎廛嚨钠骄鶅r格,泉州特別明顯,要高50%以上。也許這個就相當(dāng)于有些人說的叫差異化經(jīng)營,高品質(zhì)出行。但是我們說差異化經(jīng)營和高品質(zhì)出行,并不意味著價格高就是差異化。高品質(zhì)出行不是價格高的車才是高品質(zhì),我們說一輛很普通的經(jīng)濟型轎車,如果服務(wù)態(tài)度好,車箱清潔、整潔也是高品質(zhì)。相反這個車的價格很貴,五六十萬,但是進去之后車?yán)锩婧芘K,服務(wù)態(tài)度差,這也不是高品質(zhì)出行。”上海金融與法律研究院研究員、執(zhí)行院長傅蔚岡說,隨著技術(shù)進步,政策制定一定讓更多的普通市民都能夠享受到,不是說網(wǎng)約車必須要價格貴,這么一來技術(shù)進步就沒有意義。從監(jiān)管的角度來說,政府在制定這些監(jiān)管政策的時候,是要有利于新技術(shù)的發(fā)展,保持開放讓更多人使用更多先進技術(shù)。(劉豐)