福建省建立生態(tài)保護(hù)財力轉(zhuǎn)移支付制度

來源:福建日報 2012-11-12 15:28 http://m.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，獎！

　　為進(jìn)一步健全我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)機制，加大對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財政轉(zhuǎn)移支付，日前，省委省政府決定在已有支持生態(tài)保護(hù)的各類專項資金存量不變的基礎(chǔ)上，從2012年起建立生態(tài)保護(hù)財力轉(zhuǎn)移支付制度。經(jīng)省政府研究同意，省財政廳近日下發(fā)了《福建省生態(tài)保護(hù)財力轉(zhuǎn)移支付辦法》。

　　據(jù)悉，今年省財政新增安排的生態(tài)保護(hù)財力轉(zhuǎn)移支付資金為5.21億元。增設(shè)的生態(tài)保護(hù)財力轉(zhuǎn)移支付資金作為財力補助，由相關(guān)地區(qū)統(tǒng)籌安排使用。

　　為增強縣（市、區(qū)）保護(hù)生態(tài)和提供基本公共服務(wù)的能力，同時鼓勵其采取措施進(jìn)一步保護(hù)和改善好生態(tài)環(huán)境，生態(tài)保護(hù)財力轉(zhuǎn)移支付按照獎補結(jié)合的原則，將轉(zhuǎn)移支付資金分為生態(tài)保護(hù)補助資金和生態(tài)保護(hù)激勵資金兩部分。

　　生態(tài)保護(hù)補助資金重點用于相關(guān)地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境及承擔(dān)基本公共服務(wù)支出的補助，激勵資金主要用于對相關(guān)地區(qū)采取措施保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的激勵。通過對相關(guān)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的考核，對考核較好的地區(qū)給予適當(dāng)獎勵；對因非不可抗拒因素造成生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，采取扣減轉(zhuǎn)移支付等措施。同時，設(shè)立“飛地經(jīng)濟”激勵資金，鼓勵相關(guān)地區(qū)在保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，進(jìn)一步促進(jìn)山?；?，建立沿海和山區(qū)協(xié)作發(fā)展機制。

　　生態(tài)保護(hù)財力轉(zhuǎn)移支付的補助范圍為生態(tài)環(huán)境功能較強且財政較為困難的地區(qū)，具體應(yīng)同時滿足兩個條件，一是《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》中確定的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，二是屬于我省縣級基本財力保障補助縣（市、區(qū)）。（記者王永珍）