素有“金山銀水”之稱的永安市（縣級(jí)市），地處武夷山脈與戴云山脈之間。該市森林資源集存量異常豐富之外，素有黑金之稱的無煙煤的儲(chǔ)量亦達(dá)到2.67億噸。

　　與北方煤炭資源城市不一樣的是，永安的煤礦往往是掩藏在青山綠水之間。然而，永安亦無法規(guī)避的問題是——合法煤礦的“配合”下，諸多的黑煤礦在周邊滋生。

　　當(dāng)?shù)刂槿耸拷榻B稱，黑煤礦依附在合法煤礦周邊，給合法礦主交納不菲的費(fèi)用后，就可獲得到炸藥、雷管，以及出關(guān)的合法票據(jù)。更為詭異的是，站在鎮(zhèn)政府的大院內(nèi)，部分黑煤礦的洞口亦清晰可見。

　　知情人士稱，在巨大利益的驅(qū)動(dòng)之下，黑煤礦——有證煤礦——監(jiān)管部門之間，形成了一條“黑色”的利益鏈條?！氨M管事故頻發(fā)，群眾舉報(bào)不斷，槐南鎮(zhèn)亂采亂挖現(xiàn)象從未停止，但鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反被提拔重要，而有舉報(bào)者卻身陷大獄?！?/P>

　　與此同時(shí)，曾經(jīng)的黑煤礦礦主，遭遇諸般波折之后，向當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門舉報(bào)上述亂象時(shí)，卻遭遇當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門的“合法處理”，飽受了10個(gè)月的牢獄之災(zāi)。

黑礦炸藥均來源于合法煤礦？

　　永安市的黑煤礦，分布最多的市在槐南鎮(zhèn)的周邊，可以說漫山遍野隨處可見。

　　譬如永安前林煤業(yè)有限責(zé)任公司林山煤礦（以下簡稱前林煤礦）一側(cè)，間距不足百米，諸多黑洞口綿延不絕。

　　行進(jìn)在山林之間，時(shí)常可以看到的情形是，黑洞口中穿出一輛人力拉動(dòng)的運(yùn)煤小車，過了磅秤之后，順勢(shì)倒在了山坡下，很快就堆起了一做小煤山。

　　據(jù)《民主與法制社》記者粗略統(tǒng)計(jì)，槐南鎮(zhèn)周邊的黑洞口有數(shù)十家之多。穿行在各個(gè)黑煤礦之間，即便是拿著相機(jī)的陌生人來訪，黑煤礦依然照常生產(chǎn)，面對(duì)鏡頭亦不以為然。

　　較為怪異的是，合法煤礦周邊的這些黑煤礦為何能夠明目張膽，無所顧忌的黑采呢？前黑礦礦主羅志思的解釋是，黑礦與合法煤礦有協(xié)議，生產(chǎn)每一頓煤都要給它交錢，否則就不給供雷管和炸藥。

　　“每個(gè)黑礦生產(chǎn)一噸煤，就要給合法煤礦交一定費(fèi)用，從最早的每噸幾十元，到現(xiàn)在的近200元。不僅如，還要交10萬元的火工品押金，礦工死亡聯(lián)保費(fèi)等。除去成本，黑礦主所剩無幾，錢都讓上面人拿走了。”羅志思稱。

　　能夠輔證上述說法的是，前林煤礦的年產(chǎn)量。

　　資料顯示，前林煤礦經(jīng)歷了兩次資源整合，第二次整合長城煤礦后，前林煤礦成了最后的贏家，其設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力提高到了15萬噸/年，實(shí)為一證兩礦。因長城煤礦至今未被通過整合驗(yàn)收，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，前林煤礦生產(chǎn)能力仍然是最初的6萬噸/年。

　　而前林煤礦實(shí)際產(chǎn)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出核定的產(chǎn)能，屬于典型的超能力生產(chǎn)。僅永安市煤炭管理中心槐南煤管站的數(shù)據(jù)顯示，2011年前林煤礦的產(chǎn)量就已達(dá)到137975.1噸，即使已經(jīng)關(guān)閉的長城煤礦，也生產(chǎn)了18071.94噸。2012年度，兩個(gè)煤礦的產(chǎn)量基本浮動(dòng)不大。

　　一個(gè)年產(chǎn)核定產(chǎn)能為6萬噸的煤礦，卻生產(chǎn)了137975.1噸煤，一個(gè)早已停產(chǎn)的煤礦也一直在生產(chǎn)。2012年8月，前林煤礦還被停產(chǎn)整改數(shù)月，他們是怎么做到的？

　　知情人士透露；煤管站的數(shù)據(jù)并不是煤礦真實(shí)的產(chǎn)量，因煤管站也存在很大的漏洞，煤礦的實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。加上諸多黑煤礦沒有合法票據(jù)，多數(shù)要借著合法煤礦的票據(jù)才能通關(guān)，因此前林煤礦實(shí)際產(chǎn)量只有礦主知道。

　　眾所周知，不管是合法煤礦，還是非法煤礦，只要生產(chǎn)就離不開炸藥和雷管。前林煤礦和周邊數(shù)十個(gè)黑煤礦，是如何通過層層審批，領(lǐng)到如此之多的炸藥和雷管？

　　負(fù)責(zé)永安民爆物品銷售人士告訴記者，前林煤礦2011年度共領(lǐng)取炸藥177噸，雷管34.6萬發(fā)。2012年度領(lǐng)取炸藥189噸，雷管32萬發(fā)。

　　公開資料顯示，前林煤礦井下共布置過2個(gè)采煤工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面，其中2個(gè)已停工。由此推算，林山煤礦每日使用超過1000發(fā)雷管，炸藥500多公斤，他們是怎么使用的？

　　面對(duì)質(zhì)疑，負(fù)責(zé)民爆物品審批的槐南派出所所長朱宗勛表示，煤礦報(bào)上來，他只負(fù)責(zé)簽字，最后審核權(quán)在公安局治安大隊(duì)，民爆物品審批屬于逐級(jí)審核。

　　根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，民爆物品的審批和使用，都用一套嚴(yán)格程序。但是，圍繞在前林煤礦周邊的黑煤礦，他們使用的雷管和炸藥，走的是一個(gè)什么樣的程序？

舉報(bào)者因此飽受牢獄之災(zāi)

　　47歲的羅志思，面相異常憔悴，這位昔日的黑煤礦主，如今成了舉報(bào)黑煤礦的“專業(yè)戶”。如此轉(zhuǎn)變，他也始料未及，漫漫舉報(bào)之路，他已堅(jiān)持了四年。

　　2009年9月8日，槐南鎮(zhèn)礦區(qū)召開了一次非同尋常的會(huì)議，參會(huì)者是前林煤礦領(lǐng)導(dǎo)和黑煤礦的礦主。就在這次會(huì)議上，羅志思因不滿前林煤礦下達(dá)的黑煤礦工死亡聯(lián)保費(fèi)和火工品押金，發(fā)生爭執(zhí)，被前林煤礦老板羅興城打傷。

　　此后，羅志思因傷住院，被鑒定為輕傷一級(jí)。因不滿鑒定，雙方對(duì)簿公堂，最終羅興城被免于刑事處罰。在申訴無果的情況下，羅志思走上了一條漫長的舉報(bào)之路，由此，他成了諸多黑洞礦主的眼中刺。

　　2012年2月28日，羅志思帶著從前林煤礦弄到的30發(fā)雷管，到永安市公安局槐南派出所報(bào)案，以此舉報(bào)前林煤礦民爆物品管理混亂。而令羅未曾想到的是，舉報(bào)當(dāng)晚，就被槐南派出所，以涉嫌非法儲(chǔ)存爆炸物罪刑事拘留。

　　據(jù)《永安市公安局接受證據(jù)清單》顯示，30發(fā)雷管的編號(hào)分別為，電雷管（二段）壹拾發(fā)6100729H48230#—239#，電雷管（二段）壹拾發(fā)6100730H22520#—529#，電雷管（四段）6200618H95130#—139#。

　　3月29日，羅志思以涉嫌非法儲(chǔ)存爆炸物罪批捕。9月14日，“永安市人民法院（2012）永刑初字第159號(hào)判決書”判處羅志思有期徒刑10個(gè)月。

　　據(jù)《判決書》顯示，上述30發(fā)雷管，2010年8—9月份，不同時(shí)期由前林煤礦6名礦工領(lǐng)走。蹊蹺的是該30發(fā)雷管，沒有任何遺失和清退記錄，也未查清是從何渠道流出。

　　在羅志思入獄期間，經(jīng)羅家人的不斷申訴，曾引起高層重視。三明市公安局官方微博曾有過回復(fù)，認(rèn)為主動(dòng)上繳，羅志思不應(yīng)該被刑事拘留。

　　盡管實(shí)名舉報(bào)，曾引起相關(guān)部門重視，未能阻止黑煤礦的瘋狂生產(chǎn)，也沒有影響到槐南鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的升遷。曾分管煤礦安全的武裝部長張金銘提為鎮(zhèn)長，原鎮(zhèn)長張茂祥調(diào)任永安市國土資源局局長。

歷年來遇難礦工的名單

　　2012年3月5日，羅志祥向“福建省長信箱”實(shí)名舉報(bào)，前林煤礦伙同黑礦非法開采，民爆物品管理混亂，歷年瞞報(bào)遇難礦工15人等諸多問題。

　　隨后，永安市公安局、永安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、永安市煤炭管理中心，三部門聯(lián)合做出了公開回復(fù)。

　　內(nèi)容為，針對(duì)前林煤礦非法開采問題，已由槐南鎮(zhèn)政府打擊整頓。關(guān)于前林煤礦經(jīng)營不合格已關(guān)閉的黑礦井，經(jīng)走訪槐南鎮(zhèn)國土資源所，尚無證據(jù)證實(shí)此事。

　　關(guān)于瞞報(bào)15名遇難礦工，永安市公安局的回復(fù)是，經(jīng)槐南鎮(zhèn)安全辦公室證實(shí)一例交通事故死亡外，其余14例均無證據(jù)證實(shí)，治安大隊(duì)也從未收到前林煤礦礦難死人的報(bào)告。

　　據(jù)舉報(bào)材料，15名遇難礦工中，有13名是槐南鎮(zhèn)人，另外兩名也是永安本市人?；蹦湘?zhèn)小龍逢村的池玉珠，也在該名單中。

　　2013年5月15日，《民主與法制社》記者見到了池玉珠的丈夫羅聯(lián)清，對(duì)于舉報(bào)瞞報(bào)的事情，羅聯(lián)清道出了實(shí)情。妻子池玉珠在黑礦403—366#死亡，礦方一次性賠償了75萬元，但賠償協(xié)議內(nèi)容是交通事故。

　　據(jù)《死亡事故賠償協(xié)議書》，池玉珠是乘坐摩托車上班途中遭遇交通事故，經(jīng)搶救無效死亡。2009年10月24日，雙方達(dá)成賠償協(xié)議，肇事方羅立樞一次性賠償75萬元。

　　羅聯(lián)清透露；羅立樞是礦方代表，此次礦難，造成兩人死亡，另一位是槐南鎮(zhèn)高坪村的羅方坵。和池玉珠一樣，也是采取了私了瞞報(bào)，賠償多少無人知曉。

　　隨著近年來煤炭市場走熱，黑煤礦瘋狂開采，導(dǎo)致礦難頻發(fā)。為了達(dá)到瞞報(bào)目的，遇難礦工賠償費(fèi)也逐年增高，從最初的20萬元，攀升到現(xiàn)在的200多萬元。

　　2013年元月21日，槐南黑煤礦再次發(fā)生礦難，43歲羅志夷在此次礦難中死亡，礦方賠償費(fèi)是200多萬元。槐南村的羅志祥說，羅志夷和他不僅同村，而且是同學(xué)，人沒了，賠償再多錢能有什么用。

　　舉報(bào)從未停止，但是這份煤礦遇難者名單，人數(shù)還是無情地在增加，加上元月份礦難死亡的羅志夷，礦難人數(shù)已增至16人。