福建省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長賈科

　　福建省食品藥品監(jiān)督管理局黨組研究決定，將《擺脫貧困》作為福建省系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必讀書目?！稊[脫貧困》是新時(shí)期黨的群眾路線的理論指導(dǎo)，是實(shí)踐中走出來的群眾路線，是我們做好食品藥品安全監(jiān)管工作的精神食糧和理論依據(jù)。

　　習(xí)近平總書記于21年前發(fā)表的《擺脫貧困》一書，文字不多，冊(cè)子僅11萬字，收錄了他從1988年至1990年在寧德工作期間的部分講話和文章；內(nèi)涵卻很豐富，全文圍繞閩東地區(qū)如何早日脫貧致富這一主題，將一系列極富創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思想、極富前瞻性的制度理論和極富針對(duì)性的實(shí)踐觀點(diǎn)娓娓道來，思想深刻、篇章雋永，真知灼見、擲地有聲，發(fā)人深省、催人奮進(jìn)。正如已故福建省委書記項(xiàng)南同志為此書所作序言說的那樣，“雖然近平同志已調(diào)離寧德，但今天是從昨天走過來的，他留下的這份精神財(cái)富，肯定會(huì)對(duì)繼任者起承前啟后的作用”。這份“精神財(cái)富”，經(jīng)過20多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，歷久彌新，更顯珍貴。在當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面開展的背景下，認(rèn)真汲取、全面開發(fā)、充分利用好這份“精神財(cái)富”，顯得尤為重要和迫切。

“解放思想是擺脫貧困的關(guān)鍵”

　　發(fā)源于寧德的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，始于上世紀(jì)80年代。在這場(chǎng)擺脫貧困的歷史征程中，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平總書記一針見血地指出，解放思想是擺脫貧困的關(guān)鍵。

　　他一再強(qiáng)調(diào)，“地方貧困，觀念不能‘貧困’”?！爱?dāng)務(wù)之急，是我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來一個(gè)思想解放、觀念更新”。如他所言，擺脫貧困，“其首要意義并不是物質(zhì)上說的脫貧，而是在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困’，只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’，才能使我們整個(gè)國家和民族‘?dāng)[脫貧困’，走上繁榮富裕之路。”

　　這段話，對(duì)正在整合完善中的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)來說，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性。要擺脫“頭腦中的貧困”，必須要解放思想、更新觀念，打破意識(shí)的禁錮，打開思想的開關(guān)，跳出“三品一械”監(jiān)管的傳統(tǒng)思維定式，破除機(jī)關(guān)管理中存在的陳規(guī)陋習(xí)。要以“弱鳥先飛、勇為人先”的創(chuàng)業(yè)精神，“不恥落后、人一我十”的進(jìn)取品格，“意氣風(fēng)發(fā)、放膽開拓”的堅(jiān)強(qiáng)勇氣，不斷健全完善食品藥品監(jiān)管新機(jī)制新制度，不斷探索食品藥品監(jiān)管的新方法新方式，不斷尋求提升食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍能力的新路徑新途徑。

　　實(shí)現(xiàn)脫貧，不僅要解放思想，更要把握方向、找對(duì)路子。習(xí)近平總書記指出，“要使弱鳥先飛，飛得快、飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子?！?/P>

　　針對(duì)寧德實(shí)際，他明確提出了“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、盡力而為、注重效益”的指導(dǎo)思想，主張充分發(fā)揮寧德的山海優(yōu)勢(shì)，走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子，立足本地資源進(jìn)行工業(yè)開發(fā)，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)起來。

　　實(shí)踐證明，這些發(fā)展思路完全符合實(shí)際。對(duì)于食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)來說，我們要找準(zhǔn)的路子，就是堅(jiān)持加強(qiáng)理念科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、方式合成化、機(jī)制效能化、管理精細(xì)化(即“五化”)建設(shè)。要用理念引導(dǎo)行為，把理念變成制度，使制度體現(xiàn)規(guī)范，讓規(guī)范成為強(qiáng)化監(jiān)管的行為和成果。以深入推進(jìn)“五化”建設(shè)，引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工走出一條適合食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)展的路子，打造全新的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍，在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面。

“干部要苦練密切聯(lián)系群眾這個(gè)基本功”

　　貫穿《擺脫貧困》始終的一個(gè)鮮明觀點(diǎn)，就是群眾觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量?！薄盁o論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，還是從調(diào)動(dòng)群眾積極性這兩方面說，都要求我們的各級(jí)干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。這是干部的一項(xiàng)十分重要的基本功?！彼羁痰刂赋觯I(lǐng)導(dǎo)要有水平，水平從哪里來？水平來自對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊(yùn)藏在廣大群眾的實(shí)踐中。

　　習(xí)近平總書記的這些重要論述，在今天更具現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)階段，既是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，更是改革完善、攻堅(jiān)克難的挑戰(zhàn)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾和問題，究竟從何入手解決，依靠什么解決？根本只有一條，就是要深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。堅(jiān)決摒棄脫離群眾的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，感情上親近群眾、行動(dòng)上走近群眾、服務(wù)上貼近群眾、工作上發(fā)動(dòng)群眾?！八娘L(fēng)”越遠(yuǎn)，群眾越近；群眾越近，辦法越多。

　　密切聯(lián)系群眾，要切實(shí)用好“四下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)管迎改革”主題實(shí)踐活動(dòng)和“五化”調(diào)研活動(dòng)這兩個(gè)載體。習(xí)近平總書記指出，“人民群眾是最實(shí)在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’?！闭窃从谶@樣一種清醒認(rèn)識(shí)和深刻思考，習(xí)近平總書記在寧德工作期間親自倡導(dǎo)、積極推動(dòng)了“四下基層”的工作機(jī)制。意莫高于愛民，行莫厚于樂民。我們要一以貫之，深入推進(jìn)以服務(wù)人民、改進(jìn)作風(fēng)為主旨的“四下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)管迎改革”主題實(shí)踐活動(dòng)和“五化”調(diào)研活動(dòng)，使干部在群眾工作中接地氣，思想在深入群眾中受觸動(dòng)，作風(fēng)在發(fā)動(dòng)群眾中有轉(zhuǎn)變，工作在依靠群眾中上水平。

　　密切聯(lián)系群眾，要堅(jiān)持群眾廣泛參與。習(xí)近平總書記指出，“要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知?！币獔?jiān)持“開門”搞活動(dòng)，把群眾參與貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程。確定活動(dòng)目標(biāo)、制定活動(dòng)方案要向群眾問計(jì)；查找突出問題要聽取群眾意見建議；領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要請(qǐng)群眾評(píng)議；整改落實(shí)方案要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督；在整改落實(shí)中，要下功夫解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；落實(shí)監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一道努力；開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效要廣泛征求群眾意見，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。集中群眾智慧，團(tuán)結(jié)群眾奮斗，最終實(shí)現(xiàn)綜合治理、社會(huì)共治的大格局。

　　密切聯(lián)系群眾，要與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作方法。習(xí)近平總書記指出，“在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位沒有變，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用沒有變。但我們的工作方法應(yīng)當(dāng)有所改變?！彼麖?qiáng)調(diào)指出，“我們不能還是習(xí)慣于過去‘臺(tái)上講，臺(tái)下聽’的思想政治工作方法，而應(yīng)當(dāng)是深入家家戶戶，把思想工作做到每一個(gè)農(nóng)民的心坎上；我們不能還是等著匯報(bào)工作，發(fā)出指示，而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問題，幫助農(nóng)民解決各種實(shí)際困難；我們不能還是想依靠什么行政力量來管住農(nóng)民，而是應(yīng)當(dāng)通過為農(nóng)民辦實(shí)事，密切黨群關(guān)系來使廣大農(nóng)民緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周圍?！边@“三個(gè)不能、三個(gè)應(yīng)當(dāng)”具有很強(qiáng)的針對(duì)性。要打造學(xué)習(xí)型部門，把學(xué)習(xí)當(dāng)做重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一能力來鍛造，建立促進(jìn)學(xué)習(xí)、考核學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，使崇尚學(xué)習(xí)成為濃厚的風(fēng)氣。要打造一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，真正成為監(jiān)管為民、監(jiān)管便民、監(jiān)管利民的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

“事業(yè)的成功需要滴水穿石的韌勁”

　　任何事業(yè)的成功，都需要有滴水穿石的韌勁，鍥而不舍的努力。習(xí)近平總書記指出，“一滴水，既小且弱，對(duì)付頑石，肯定粉身碎骨?！薄暗鋬r(jià)值和成果體現(xiàn)在無數(shù)水滴前仆后繼的粉身碎骨之中，體現(xiàn)在終于穿石的成功之中”。他更強(qiáng)調(diào)，“不能只熱衷于做‘質(zhì)變’的突破工作，而更要注重做‘量變’的積累工作?！?/P>

　　書中反復(fù)表達(dá)了這樣的思想，在任何階段、任何工作都不可急功近利，要更加重視打牢基礎(chǔ)，艱苦奮斗。福建省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建十多年，肩負(fù)著保障人民群眾飲食用藥安全的崇高使命，我們的努力得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。但我們的監(jiān)管基礎(chǔ)還較薄弱、監(jiān)管水平有待提高、隊(duì)伍建設(shè)還有短板。這就要求我們?cè)诋?dāng)前深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)中，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的傳統(tǒng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)。

　　這就要求我們，思想上要艱苦奮斗，在頭腦中牢記艱苦奮斗的基本要求，保持思想上的純凈、純潔、先進(jìn)和積極進(jìn)取的狀態(tài)，對(duì)各種形式、各種面目出現(xiàn)的“四風(fēng)”保持足夠的免疫力，努力做到“燈紅酒綠不瞇眼，奢靡享樂不動(dòng)心”。工作上要艱苦奮斗。“艱難困苦，玉汝于成?！睆V大黨員干部要把實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想與做好當(dāng)前監(jiān)管工作統(tǒng)一起來，把革命精神和科學(xué)監(jiān)管統(tǒng)一起來，聚精會(huì)神抓監(jiān)管，一心一意謀發(fā)展，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，做到“監(jiān)管有新思路，機(jī)制有新突破，發(fā)展有新局面，工作有新舉措?！弊黠L(fēng)上要艱苦奮斗。牢記保障人民群眾飲食用藥安全的宗旨，從思想上警醒起來，行動(dòng)上自覺起來，抓住主要矛盾，找出重點(diǎn)要害，認(rèn)認(rèn)真真的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對(duì)自己的作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行有效的大檢查、大掃除，真正做到扶正祛邪，取信于民，凝聚共識(shí)，煥發(fā)出推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的正能量。

　　以銅為鑒，可以正衣冠；以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興替。學(xué)習(xí)《擺脫貧困》，不僅是一次思想的升華，更是一次心靈的震撼、靈魂的共鳴。《擺脫貧困》中的重要思想和精辟論述，是總書記洞察歷史、審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚的深邃見解；是總書記憂國憂民、實(shí)干興邦、振興中華的真實(shí)寫照；是基層干部與群眾艱苦奮斗、激情創(chuàng)業(yè)、魚水情深的生動(dòng)展示?！皵[脫貧困”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一般意義上的物質(zhì)脫貧，更是一項(xiàng)富含深意、富有遠(yuǎn)見、富于理想的偉大事業(yè)。正如書末所言，“勵(lì)精圖治，發(fā)憤圖強(qiáng)，以中國的繁榮昌盛為己任，盡短時(shí)間使整個(gè)國家‘脫貧’，盡短時(shí)間使中國立于發(fā)達(dá)國家之林，才是更為緊迫、更為切實(shí)的思想和行動(dòng)。”我們堅(jiān)信，全省藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工定能從《擺脫貧困》中汲取豐富的營養(yǎng)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為科學(xué)監(jiān)管提供更多智慧和力量，為攻堅(jiān)克難厘清思路，為實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展凝聚磅礴力量。(福建省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長賈科)