治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。

　　1988年12月20日，福建省霞浦縣委黨校里人來人往，寧德地區(qū)領導第一個下訪接待日在這里舉行。時任地委書記習近平及地直有關部門負責同志，同霞浦縣領導一起接待來訪群眾。

　　習近平的第一個接待對象是縣公交公司職工舒穗英。由于縣對臺部在其房屋旁邊的河邊建房，導致河道淤積，9月間的一場洪水沖進舒穗英家中，沖走了糧食和部分財產(chǎn)。為此，她寫信給地區(qū)領導反映情況，要求縣對臺部負責清理河道，并賠償經(jīng)濟損失。

　　“沒有想到，習書記會這么快主動找到我。”現(xiàn)年已68歲的舒穗英提起當時的情景，依然記憶猶新。在接訪現(xiàn)場，習近平詳細了解情況后，便同地縣有關領導到舒穗英家察看，并提出處理意見。

　　這次接待日，地、縣兩級領導共與102名上訪群眾面對面交流，受理各種問題86件，其中有12件得到當面答復解決，其余的限定在一個月內處理完畢，做到事事有落實，件件有回音。

　　當天的總結會上，習近平說，我們工作目的是為人民服務，不僅要對上面負責，而且要對群眾負責，為人民做主。古時候的縣官尚且還有擊鼓升堂，為民申冤，而我們卻成天忙于開會，很少主動去抓這種事，這是不應該的。

　　在習近平看來，“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”。他要求：“在新形勢下，各級領導必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，把黨的關懷和政府的濟助送進普通群眾的家庭。”他改上訪為下訪，暢通了群眾表達合理訴求的渠道。

　　在永泰縣信訪局，記者見到了數(shù)本已經(jīng)泛黃的信訪記錄本，當中就有習近平帶領市縣領導到永泰接待群眾的原始記錄。永泰一中劉壽鋼老師的名字就出現(xiàn)在這個記錄本里。

　　已經(jīng)退休多年的劉老師回憶，那是1991年4月13日，市縣領導第一輪聯(lián)合接待群眾日。當天下午，他和王仁老師代表全校師生趕到縣委黨校，反映學校的校舍安全問題。

　　當時學校有一棟1905年修建的宿舍樓，地基已經(jīng)變形，一下雨到處都在漏水，門框也歪了。修繕費用經(jīng)各方籌集，還差10萬元。

　　聽了兩位老師的陳述，習近平當場表示：“危房問題一定要及時解決。就是借房子，也要搬，要以防為主。”

　　“書記態(tài)度堅決，但也很誠懇實在，坦率地說當時的市財政也不寬裕。”劉老師說。最終拍板的結果是，市縣財政各出一半，并要求立即拆遷改造危房，確保師生生命安全。

　　這一領導干部下訪接待群眾制度在福州一直堅持了下來。1993年4月開始的市縣（區(qū)）領導第三輪接訪群眾活動，已不再是以往就事論事式的單一接訪活動，而是有意識地帶著問題到現(xiàn)場辦公，在深入調查研究的基礎上解決群眾關注的熱點、難點問題。

　　民生無小事，枝葉總關情。

　　1999年11月30日，時任代省長習近平收到一封署名為“一位普通的外來務工青年”的來信，信中反映在榕務工者面臨的子女上學這個普遍難題，希望政府盡快出臺相關政策，及時解決這一問題，使他們能夠全身心投入到福州的經(jīng)濟建設中去。

　　習近平立即批示“應對打工族的生活更加關心，創(chuàng)造更有利于他們發(fā)揮積極性的環(huán)境”，將來信批轉給福州市政府，他還給來信的務工青年蘇仁壽回了信。

　　福州市政府接到批示后，兩次召集有關部門，就外來工子女就學問題進行專題研究，并制定出《福州市外來務工從業(yè)人員子女就學暫行辦法》，2000年1月開始實施。長期困擾外來務工人員的子女上學難問題，終于在福州得到圓滿解決。

　　自己的一封信得到了意想不到的結果，讓蘇仁壽激動不已：“省長親自過問打工族反映的問題，充分體現(xiàn)了黨和政府關心群眾疾苦，真心為人民辦事的精神。”

　　2013年，福建全省共接收86.1萬名外來務工人員子女，87.8%就讀于公辦學校。