近年來，福建省針對(duì)老齡化這一問題，無論是在養(yǎng)老設(shè)施還是在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障等方面都加大了投入，但依舊滿足不了現(xiàn)實(shí)需求。在本屆省兩會(huì)上，社會(huì)化養(yǎng)老問題再次成為代表們關(guān)注的熱點(diǎn)。

全省空巢老人今年預(yù)計(jì)超130萬人

　　據(jù)省老齡辦公布的《2013年福建省老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全省共有60歲以上老年人口467萬，占總?cè)丝诘?2.61%。其中65歲以上老齡人口311萬，占8.24%。到2030年，65歲以上老齡人口將超過15%。

　　更為嚴(yán)峻的是，在今后15年內(nèi)，50~60年代人口出生高峰出生的人群將步入老年，而這部分人群大多只有一個(gè)孩子，隨著子女工作就業(yè)，離開父母，其中相當(dāng)一部分今后將成為空巢老人。

　　“即使子女在身邊，也由于上有四位老人，下有自己的子女，而自己又要工作，照顧老人就顯得力不從心。”省人大代表李基安表示，這一年齡段的老年人將面臨著，靠子女養(yǎng)老不現(xiàn)實(shí)，靠社會(huì)養(yǎng)老沒著落的尷尬境地。

　　省人大代表鐘陶秀認(rèn)為，2014年我省老年人口估計(jì)占總?cè)丝诘?4%以上，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的需求與日俱增。

　　“2010年全省60歲及以上城鄉(xiāng)空巢老人有109萬人，約占老年人口的25.8%。據(jù)測(cè)算，這一數(shù)量到2015年將超過130萬人。”省人大代表陳雪峰則提出，如何彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能薄弱，是我省當(dāng)前需要研究的重要社會(huì)課題，也將是今后急需解決的社會(huì)問題。

建議在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　對(duì)此，福建省人大代表李基安提出，社區(qū)居家養(yǎng)老是最適合的養(yǎng)老模式，也符合中國(guó)人幾千年的傳統(tǒng)習(xí)慣。

　　因此，李基安建議政府推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，也可制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。對(duì)于新建的居民社區(qū)，可將老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所和設(shè)施納入建設(shè)整體規(guī)劃。

　　福建省人大代表鐘陶秀則提出，縣（市）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少，要加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　“例如福清市也只有十家民辦養(yǎng)老院，其中符合規(guī)定獲得批準(zhǔn)的只有三家，擁有床位1372張，也就是每千名老年人才擁有8張床位。”省人大代表鐘陶秀提出，這與我省規(guī)定的每千人35張以上的要求相差懸殊，居民一般性養(yǎng)老服務(wù)需求，無法就近得到滿足。

　　由于縣（市）農(nóng)村老年人，大多不愿意離開本鄉(xiāng)本土，因此，鐘陶秀建議可以考慮“村辦民助公補(bǔ)貼”的模式，建立以居家養(yǎng)老為主的體系。

　　針對(duì)收入較高但又不愿意離家的空巢老人，省人大代表陳雪峰則表示，政府可嘗試設(shè)立居家養(yǎng)老定點(diǎn)送貨服務(wù)部、居家養(yǎng)老定點(diǎn)家政服務(wù)社、居家養(yǎng)老定點(diǎn)理發(fā)店、居家養(yǎng)老定點(diǎn)食堂、居家養(yǎng)老定點(diǎn)醫(yī)院、居家養(yǎng)老保健中心、居家養(yǎng)老文化中心等。

對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題給出“金點(diǎn)子”

　　“除了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)外，對(duì)于目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的問題，也需要進(jìn)一步解決。”省人大代表鐘陶秀表示，目前，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、護(hù)理人員無崗前培訓(xùn)、無專業(yè)技能、無持證上崗，難以提供專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

　　鐘陶秀還稱，有的養(yǎng)（敬）老院環(huán)境臟亂，設(shè)施簡(jiǎn)陋，住房擁擠，人員配備不足；有的則偏重于日常食宿等物質(zhì)生活照料，而忽視了老年人的文化需求、心理慰藉和醫(yī)療保健。

　　對(duì)此，代表提出，倡導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，租用公立醫(yī)院的空余場(chǎng)所（或盡量靠近醫(yī)院），或與醫(yī)院聯(lián)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　同時(shí)，也可在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院中選擇幾家條件較好的，加以適當(dāng)改造或改擴(kuò)建，以保證現(xiàn)有“五保戶”待遇不變?yōu)榍疤?，將這些敬老院承包、委托、租賃給有資質(zhì)且經(jīng)營(yíng)較成功的社會(huì)組織或民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于一些工業(yè)園區(qū)閑置的廠房、農(nóng)村中小學(xué)校、辦公樓，應(yīng)充分利用起來。

　　而關(guān)于人才問題，可以與衛(wèi)校、職校等本地院校，乃至省內(nèi)外、港澳臺(tái)等地區(qū)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立培訓(xùn)基地。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，組織開展管理、護(hù)理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，為其提供養(yǎng)老服務(wù)打好基礎(chǔ)。

　　福建省人大代表陳雪峰則建議政府相關(guān)部門建立空巢老人檔案數(shù)據(jù)庫，從人員數(shù)量、家庭收入、子女情況、身體狀況、教育情況等方面進(jìn)行全面了解和認(rèn)定，分類別擬定幫扶救助專項(xiàng)計(jì)劃，納入民政救助計(jì)劃，并吸納社會(huì)慈善人士加入該專項(xiàng)計(jì)劃。