“此次談話,我終生難忘,采取這種形式的幫助教育,是組織對(duì)我的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。”一名省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人因介紹工程隊(duì)參加項(xiàng)目建設(shè)而被約談后,在向組織提交的個(gè)人說(shuō)明材料中寫(xiě)道,“今后我一定吸取教訓(xùn),嚴(yán)格要求自己,杜絕再次出現(xiàn)此類問(wèn)題。”
過(guò)去一年,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足于保護(hù)愛(ài)護(hù)干部,堅(jiān)持及早教育、及時(shí)提醒,構(gòu)建廉政談話提醒、任前“廉考”、崗前廉政教育以及警示教育、黨紀(jì)教育為一體的廉政教育提醒長(zhǎng)效機(jī)制。
“談”和“不能談”
對(duì)黨員干部中存在的一些輕微問(wèn)題,及時(shí)約談提醒,在我省已成為一種常態(tài)化工作機(jī)制。
2013年10月,省紀(jì)委、省委組織部印發(fā)《關(guān)于建立健全省管干部廉政談話提醒機(jī)制的意見(jiàn)》,針對(duì)信訪、巡視、審計(jì)、辦案等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行談話提醒。去年初,省紀(jì)委進(jìn)一步出臺(tái)廉政談話提醒機(jī)制六項(xiàng)實(shí)施辦法,并在市、縣兩級(jí)同步推行此項(xiàng)機(jī)制。
“凡是沒(méi)有進(jìn)入查辦案件程序的,都要進(jìn)入談話提醒程序,盡可能把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。”省紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
過(guò)去一年,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)1200多名黨員干部進(jìn)行廉政談話提醒,其中省紀(jì)委就約談了90名省管干部。借此對(duì)一些存在輕微問(wèn)題的黨員干部及時(shí)“拉拉袖子”“咬咬耳朵”,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
對(duì)所涉及的問(wèn)題構(gòu)成黨政紀(jì)處分以上,不能走廉政談話程序的,省紀(jì)委要求,要走查辦案件的程序,不能大事化小。此外,省紀(jì)委明確“三個(gè)不能談”的原則,即屬于反映權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題的不能談,反映問(wèn)題具體、可查性強(qiáng)的不能談,信訪舉報(bào)多、反映問(wèn)題多的不能談。
省紀(jì)委要求,對(duì)省管干部進(jìn)行廉政談話提醒,須嚴(yán)格履行報(bào)批程序,報(bào)省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審定。這樣既確保談話對(duì)象和談話問(wèn)題選擇的準(zhǔn)確性,也防止將不該談、不能談的問(wèn)題以“談話提醒”方式泄露出去。
提拔先過(guò)“廉考”關(guān)
除了廉政談話提醒,我省還形成一套全覆蓋、多形式的廉政教育體系。
——廳級(jí)干部專題研修廉政知識(shí)。去年11月4日-8日,省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合在省委黨校舉辦新任廳級(jí)干部廉政建設(shè)專題研討班,40名新任“廳官”參加學(xué)習(xí)。省紀(jì)委負(fù)責(zé)人為學(xué)員們作了題為《堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)著力正風(fēng)肅紀(jì)》的專題報(bào)告。培訓(xùn)中,學(xué)員們就黨章、四中全會(huì)精神、作風(fēng)建設(shè)、法治思維等專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等主題進(jìn)行深入研討。
——處級(jí)科級(jí)干部實(shí)行任前“廉考”。去年12月17日,福州長(zhǎng)樂(lè)市8名擬提任科級(jí)的黨員干部參加當(dāng)?shù)丶o(jì)委、組織部門(mén)舉行的廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試。提拔先過(guò)“廉考”關(guān),已成我省黨員干部晉升路上的一道“硬杠杠”。“廉考”試點(diǎn)以來(lái),全省共組織相關(guān)考試200余場(chǎng)4000多人次,合格率為97%。
“許多官員落馬后在懺悔書(shū)中寫(xiě)道,平時(shí)不注重廉政法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),組織缺少教育提醒,一步一步走向違法犯罪的深淵。”省紀(jì)委宣傳部負(fù)責(zé)人表示,領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職位的升遷和權(quán)力的增大,面臨的各種誘惑也隨之增加,如果黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),很容易“踩地雷”“闖紅線”。
翻開(kāi)“廉考”目錄,記者發(fā)現(xiàn),考試的廉政法規(guī)條目有22篇,既有刑法、公務(wù)員法、公務(wù)員處分條例等國(guó)家法律和行政法規(guī),又有黨章、廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、八項(xiàng)規(guī)定以及報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、公務(wù)活動(dòng)中相關(guān)規(guī)定等,幾乎涵蓋了黨員和公務(wù)員日常行為的方方面面。
——新錄用公務(wù)員參加崗前廉政培訓(xùn)。
福建省紀(jì)委、省委組織部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,在公務(wù)員初任培訓(xùn)中加強(qiáng)廉政教育,廉政課程占總課時(shí)的三分之一。
以身邊案教育身邊人
“典型案例觸目驚心,服刑人員悔恨不已,這些都讓我深切感受到清正廉潔對(duì)于黨員干部健康工作、快樂(lè)生活、實(shí)現(xiàn)人生理想的重要意義。”參加了去年4月29日省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委舉辦的省直機(jī)關(guān)反腐倡廉警示教育“大家談”活動(dòng),省海洋與漁業(yè)廳廳長(zhǎng)吳南翔說(shuō)。
此外,去年元旦起,福建省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委、省司法廳聯(lián)合在省警示教育基地舉辦“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題專題展”及警示教育活動(dòng),展出23起違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題和28個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪典型案例,安排職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法,以此警示教育廣大黨員干部。一年來(lái),省直單位、在榕高校和省屬國(guó)有企業(yè)先后組織近9000名領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員前往接受教育。
對(duì)黨員干部,強(qiáng)化警示教育,以身邊案教育身邊人;對(duì)社會(huì)群眾,則廣泛開(kāi)展廉政文化建設(shè),傳播廉潔理念。
今年元旦期間,廉政題材經(jīng)典劇目——閩劇《蘭花賦》在全省各地巡演。“從古代反腐劇,延伸到當(dāng)今席卷全國(guó)的反腐治貪風(fēng)暴,很有現(xiàn)實(shí)意義。”巡演在全省引起熱烈反響,得到觀眾們的熱情點(diǎn)贊。
去年下半年起,省紀(jì)委、省文化廳啟動(dòng)“八閩清風(fēng)”廉政文藝走基層活動(dòng)。演出節(jié)目既有新創(chuàng)作的反映谷文昌、許珌勤廉故事的朗誦劇《清明》和富有警示教育意義的廉政小品《前妻》等,又有越劇《花中君子》、京劇《罷宴》、閩劇《馮夢(mèng)龍斷案》等傳統(tǒng)廉政折子戲。目前,已在9個(gè)縣(市、區(qū))巡回演出。
此外,古田會(huì)議紀(jì)念館、才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館以及林則徐、陳嘉庚、谷文昌等專題紀(jì)念館,已被列為全國(guó)和福建省廉政教育基地,一個(gè)個(gè)生動(dòng)的勤廉事跡,正在感召著一代又一代人。