近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）創(chuàng)新提升八條措施的通知》，從明確專業(yè)化特色化發(fā)展方向、創(chuàng)新招商引資機(jī)制、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、堅(jiān)持綠色集約發(fā)展、創(chuàng)新行政管理體制、創(chuàng)新財(cái)政管理體制、完善開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)制度、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理等8方面提出新舉措。根據(jù)措施，明年起，我省對(duì)開發(fā)區(qū)將實(shí)施有進(jìn)有出、有升有降的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)土地等資源利用效率低、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、發(fā)展長(zhǎng)期滯后的開發(fā)區(qū)，予以警告、通報(bào)、限期整改、退出等處理。

　　措施提出，探索招商引資企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，拓展精準(zhǔn)招商、集群化招商、以商引商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商等多種招商方式；明確對(duì)新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模大的項(xiàng)目和世界500強(qiáng)項(xiàng)目按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)通過(guò)設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金、創(chuàng)投貼息資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等方式，搭建科技人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)；鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系；完善各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化器、綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、一站式金融服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)；明確對(duì)企業(yè)孵化器建設(shè)給予省級(jí)資金補(bǔ)助。

　　措施強(qiáng)調(diào)，開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持綠色集約發(fā)展的理念，提出嚴(yán)格資源節(jié)約和環(huán)境準(zhǔn)入門檻，科學(xué)制定投資強(qiáng)度、土地利用率、建筑容積率、節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)，建立健全相應(yīng)的評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度；鼓勵(lì)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)等綠色園區(qū)等。

　　對(duì)功能相對(duì)單一或區(qū)域面積較小的開發(fā)區(qū)，探索實(shí)行企業(yè)化管理、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)或交由法定機(jī)構(gòu)管理等方式；對(duì)區(qū)域面積較大、功能相對(duì)綜合的開發(fā)區(qū)，實(shí)行“政府管理+開發(fā)公司運(yùn)營(yíng)”的管理模式；對(duì)區(qū)域范圍和行政區(qū)重疊或基本重疊的開發(fā)區(qū)，探索實(shí)行“政區(qū)合一”的管理體制等。

　　措施提出，規(guī)范省級(jí)以上開發(fā)區(qū)升級(jí)、擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整和退出的審批條件和程序，支持發(fā)展空間不足的開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)；完善開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)辦法，把創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資環(huán)境、行政效能、新增債務(wù)、安全生產(chǎn)等作為考核的主要內(nèi)容；從2016年開始，經(jīng)年度綜合評(píng)價(jià)，對(duì)土地等資源利用效率低、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、發(fā)展長(zhǎng)期滯后的開發(fā)區(qū)，予以警告、通報(bào)、限期整改、退出等處理。（記者 林侃）