­　　“多校劃片”離我們有多遠(yuǎn)？對(duì)于這一政策，有家長(zhǎng)盼著早日出臺(tái)，有家長(zhǎng)擔(dān)心政策能否確保公平公正，更有教育專(zhuān)家認(rèn)為，“多校劃片”并不是緩解擇校熱最佳良方。那么，良方在哪呢？廈門(mén)小升初多校劃片進(jìn)行了17年，“廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)”是否可以復(fù)制到其他地方實(shí)施？

­　　現(xiàn)狀：熱點(diǎn)學(xué)校班生數(shù)大大超額

­　　記者在福州市鼓樓區(qū)一所熱點(diǎn)小學(xué)看到，六年級(jí)的一個(gè)班級(jí)有57人，一些同學(xué)表示，他們課后還要參加各類(lèi)學(xué)科提高班和多個(gè)興趣班，因?yàn)轳R上就有一場(chǎng)私立校招生考試。學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，大班額現(xiàn)象年年如此，每到新生入學(xué)前，有條件的家長(zhǎng)就會(huì)競(jìng)相購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房讓孩子擠進(jìn)學(xué)校，每到學(xué)期末，高年級(jí)同學(xué)面臨的學(xué)習(xí)壓力更大，因?yàn)椴簧偌议L(zhǎng)都對(duì)對(duì)口中學(xué)不滿(mǎn)意，希望孩子通過(guò)考試方式?jīng)_一沖優(yōu)質(zhì)私立校。對(duì)于“多校劃片”政策，這位負(fù)責(zé)人也表示，希望政策能夠早日出臺(tái)，緩解一下?lián)裥岈F(xiàn)狀。

­　　福建教育學(xué)院閩派特色教育研究所所長(zhǎng)鄒開(kāi)煌從事多年中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)。他發(fā)現(xiàn)，不少城市里的優(yōu)質(zhì)學(xué)校普遍存在著大班額現(xiàn)象，有的班生數(shù)甚至超過(guò)60人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)教育部門(mén)規(guī)定的45人。而一些相對(duì)一般的學(xué)校，學(xué)位數(shù)明顯空余。他認(rèn)為，這很大程度上是家長(zhǎng)們的擇校沖動(dòng)導(dǎo)致的。“當(dāng)前一部分家長(zhǎng)的擇校心態(tài)是希望孩子進(jìn)入劃片較好的小學(xué)，然后直升對(duì)口的優(yōu)質(zhì)公辦中學(xué)，而另一部分家長(zhǎng)則希望孩子通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)、考試，擠進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦校。而歸根結(jié)底還是因?yàn)楫?dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源的不足，使得家長(zhǎng)們的擇校熱愈演愈烈。”他認(rèn)為。

­　　廈門(mén)：小升初“多校劃片”17年

­　　近日，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇在接受東南網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“多校劃片”是當(dāng)前教育部門(mén)面臨的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，政策出臺(tái)必定會(huì)動(dòng)到部分人的利益，所以政策制定過(guò)程中如何做到利益平衡，電腦搖號(hào)如何保障機(jī)會(huì)公平，是需要著力解決的問(wèn)題。他說(shuō)：“當(dāng)前電腦搖號(hào)方式已經(jīng)成熟，但仍沒(méi)有消除公眾的質(zhì)疑，他建議，在學(xué)區(qū)內(nèi)成立學(xué)區(qū)教育委員會(huì)，委員由政府部門(mén)官員、學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)區(qū)居民代表、社會(huì)人士擔(dān)任，其中教師代表、居民代表、社會(huì)人士代表選舉產(chǎn)生，委員會(huì)負(fù)責(zé)制定學(xué)區(qū)教育戰(zhàn)略，并監(jiān)督實(shí)施，讓學(xué)區(qū)教育事務(wù)公開(kāi)透明。事實(shí)上，在國(guó)外，學(xué)區(qū)制就不僅僅是按學(xué)區(qū)就近入學(xué)，而是實(shí)行學(xué)區(qū)制治理。”

­　　在前不久召開(kāi)的全國(guó)城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，廈門(mén)市初中多校劃片的工作經(jīng)驗(yàn)吸引了全國(guó)各地教育部門(mén)的目光。廈門(mén)市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小學(xué)多校劃片政策也將進(jìn)行調(diào)研，積極穩(wěn)妥實(shí)施。不過(guò)，小升初“多校劃片”機(jī)制已實(shí)施17年，具體做法是全市所有熱點(diǎn)小學(xué)均劃入具有一般初中校的初中招生片區(qū)進(jìn)行派位入學(xué)，給熱點(diǎn)小學(xué)“潑冷水”降溫。采取“群對(duì)群”形式進(jìn)行電腦隨機(jī)派位，派位過(guò)程公開(kāi)進(jìn)行，派位結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。

­　　聲音：“多校劃片”要因地制宜

­　　省人大代表陳展弘表示，廈門(mén)市小升初“多校劃片”打破了熱點(diǎn)小學(xué)對(duì)口直升優(yōu)質(zhì)初中的入學(xué)制度，值得借鑒，但是每一個(gè)地方的情況不同，還需各地在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜制訂政策。在保障公正公平方面，他建議，各地應(yīng)建立第三方監(jiān)督機(jī)制，邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、紀(jì)委、人大代表等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督電腦派位過(guò)程。不過(guò)他認(rèn)為，“多校劃片”即使能讓學(xué)區(qū)房降溫，但并不能緩解家長(zhǎng)擇校熱現(xiàn)象，因?yàn)閷?duì)于那些派到一般校的學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，還會(huì)想盡辦法讓孩子擠進(jìn)優(yōu)質(zhì)校。

­　　陳展弘認(rèn)為，解決擇校熱現(xiàn)象的有效良方是促進(jìn)教育資源更公平合理的分配，一方面需要政府通過(guò)政策傾斜和引導(dǎo)，盡快填補(bǔ)學(xué)校之間師資等方面的差異；另一方面，中小學(xué)校也要主動(dòng)進(jìn)行教育改革，積極開(kāi)展多元化、個(gè)性化教育，讓家長(zhǎng)們的擇校觀念從無(wú)法擇轉(zhuǎn)變?yōu)椴幌霌?、不必?fù)瘢皇窃趹?yīng)試教育的道路上進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。

­　　熊丙奇認(rèn)為，促進(jìn)教育資源的均衡關(guān)鍵在于師資的均衡，首先要打破現(xiàn)有老師固定在一所學(xué)校的教學(xué)模式，讓優(yōu)質(zhì)校和一般校的師資流動(dòng)起來(lái)，讓進(jìn)了一般校的學(xué)生同樣有機(jī)會(huì)遇上好老師；其次是實(shí)施名師培養(yǎng)工程，通過(guò)“傳幫帶”等手段讓老師們都能盡快成長(zhǎng)起來(lái)。還必須從根本上改革義務(wù)教育資源配置機(jī)制，推進(jìn)省級(jí)財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的統(tǒng)籌，并進(jìn)一步加大中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，解決好教師待遇問(wèn)題。

­　　陳展弘表示，當(dāng)前就近入學(xué)政策，讓不少家長(zhǎng)削尖腦袋擠進(jìn)熱點(diǎn)小學(xué)，并且一定程度上推高學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格。如何改變這一現(xiàn)象？他建議，無(wú)論是小學(xué)還是初中，入學(xué)政策應(yīng)根據(jù)落戶(hù)年限來(lái)制訂，打破學(xué)區(qū)房在短時(shí)間內(nèi)頻繁交易和小學(xué)捆綁直升初中的入學(xué)制度，避免大班額的現(xiàn)象，促進(jìn)教育公平。（記者 張立慶）