昨日，福州市召開治理城區(qū)交通擁堵工作動員大會，省委常委、福州市委書記楊岳出席會議并講話，福州市長楊益民作工作部署。

　　會議上，福州市整治城區(qū)交通擁堵工作總體方案同時出爐，制定了未來三年的五項工程和五大行動；提出到2016年底，市區(qū)交通亂點、堵點明顯減少，通行效率顯著提高。

談治堵 治理城市痼疾 順應群眾期待

　　“治理交通擁堵是提升省會形象的重要舉措，是治理城市痼疾的現(xiàn)實需要，是順應群眾期待的民心工程。”楊岳說，要堅持從群眾最關注的地方做起，從交通最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從現(xiàn)實最緊迫的問題突破，以點帶面推進治堵工作。同時要注重統(tǒng)籌推進，走規(guī)劃、建設、管理“三位一體”的治堵路子，實現(xiàn)由突擊性交通治堵向規(guī)范化、長效化管理轉變。發(fā)動社會力量參與治理，切實把交通亂象打下去、把文明交通樹起來。

　　楊益民說，要加快完善交通規(guī)劃，加大交通基礎設施投入，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提升交通管理信息化、智能化水平，加大道路交通違章執(zhí)法力度，齊心協(xié)力推進城區(qū)交通擁堵治理工作，努力營造“安全、有序、暢通、舒適、和諧”的出行環(huán)境。

五大行動

　　1.違章整治行動。集中力量開展為期三個月的交通違法大整治行動，重點整治機動車違法停放、亂變道，非機動車、行人顯見性違章行為等。

　　2.停車保暢行動。力爭2016年全市新建6000個公共泊位。同時對初步摸排的18處市區(qū)主次干道沿線大型綜合體和購物廣場違法占用地下停車場進行核實、查處。

　　3.快速疏堵行動。實施“點對點”就近指揮調度騎警、執(zhí)勤民警、應急拖車5分鐘處置突發(fā)交通事件。針對節(jié)假日萬象寶龍、愛琴海、山姆會員店和三坊七巷、森林公園等商圈景區(qū)周邊道路通行狀態(tài)，制定“一點一策”交通管控預案。

　　4.綠色出行行動。全面排查、整治主次干道非機動車、步行交通中存在的出行不方便、設置不合理、缺乏路權保障等問題，形成便利非機動車、步行交通的良好環(huán)境。

　　5.志愿服務行動。開展為期三個月的“交通志愿者在行動”活動，發(fā)揮青年志愿者、黨員志愿者、平安志愿者等作用，積極參與文明交通宣傳和不文明行為勸導工作。

五項工程

老城疏解二環(huán)內(nèi)優(yōu)質醫(yī)院、學校向新區(qū)布局

　　治堵總體方案提出，福州將加快新區(qū)建設，重點疏散老城居住、醫(yī)療、教育功能，緩解老城交通壓力。鼓勵二環(huán)內(nèi)優(yōu)質醫(yī)院、中小學校到新區(qū)聯(lián)合辦院、辦學，鼓樓、臺江區(qū)以內(nèi)現(xiàn)有院區(qū)、校區(qū)不再增加床位數(shù)、班級數(shù)。搬遷火車站南廣場客運站至北廣場，拆遷五一路南公園汽車客運站。

　　解讀：二環(huán)內(nèi)優(yōu)質醫(yī)院、學校周邊，時常出現(xiàn)擁堵情況。對此，福州市規(guī)劃局相關負責人表示，將通過限制改擴建審批的方式，使這些優(yōu)質醫(yī)院、學校在鼓樓、臺江區(qū)以內(nèi)現(xiàn)有院區(qū)、校區(qū)，不再增加床位數(shù)、班級數(shù)，引導他們向新區(qū)布局。

路網(wǎng)暢通 站東路等46項目年內(nèi)完成

　　方案提出，積極推進100個“治堵”項目建設，其中，快速路網(wǎng)及“接二連三”聯(lián)絡通道項目9個、中心城區(qū)路網(wǎng)項目62個、交通節(jié)點項目6個、新區(qū)骨架路網(wǎng)項目6個、人行立體過街設施14個、渠化島及人非共板改造項目3個。今年完成站東路、塔頭橋、聚龍立交橋下環(huán)島、南江濱東大道、站東路天橋等46個“治堵”項目改造建設。

　　解讀：福州市建委相關負責人表示，規(guī)劃的15條“接二（環(huán)）連三（環(huán)）”道路，已建成11條，今年還將重點推進馬鞍山隧道、站東路、南臺大道、林浦路等4個剩余項目。

　　除道路新建、改建外，減少占道施工對交通的影響，也是重點之一。今年市建委將建立施工單位“黑名單”制度，重點監(jiān)察圍而不建、圍擋過大等行為，施工單位一旦進入“黑名單”，將被限制參與政府建設項目的招投標。

公交優(yōu)先 地鐵1號線 年內(nèi)全線試運行

　　方案提出，加快推進軌道交通建設，確保2016年底前實現(xiàn)地鐵1號線全線試運行；加快推進BRT（快速公交系統(tǒng)）建設，力爭2016年完成規(guī)劃編制工作，2017年落地實施；加快地面公交港灣式站點改造，減少公交車輛對道路通行的影響，改造公交站臺100個。在市區(qū)人流密集的主干道增設公交專用道，確保到2018年公交專用道設置比率達15%以上。

　　解讀：福州市交通委相關負責人表示，眼下重點推動的福州BRT一期工程，已明確將包括1號線一期（福州火車站—南臺）、2號線一期（福大東門—鼓山下院）、4號線一期（浦上—寶龍），中心城區(qū)將形成十字形BRT主骨架，具體站點和走向有待設計方案進一步明確。

智慧交管 26條路118個路口 推“綠波通行”

　　方案提出，將優(yōu)化調整西二環(huán)、北二環(huán)、連江路沿線16個信號燈路口，跨閩江橋梁兩端的15個信號燈路口及主次干道和行人流量較大的133個路口信號燈配時方案。

　　在湖東路、六一路、東街、銅盤路等26條道路118個信號燈路口，設置平峰時段和夜間信號燈綠波協(xié)調信號方案，在路口相對獨立、流量變化較大的二環(huán)路沿線、城市綜合體周邊和交通節(jié)點的61個信號燈路口，推行平峰時段自適應配時，減少路口機動車通行延誤。

　　解讀：所謂“信號燈綠波”是指在一定時間差內(nèi)，一條主干道各路口綠燈依次亮起，使車輛可不遇紅燈或少遇紅燈而通過。目前已在福州多條道路推廣，效果不錯。

　　據(jù)了解，福州還將進行自適應配時技術試點，在路面安裝感應設備，通過實時的流量檢測，自動生成合理的信號燈配時，提升道路通行能力。

交通誠信 鼓勵隨手拍違章 可做處罰依據(jù)

　　方案提出，將建成“信用福州”平臺，將嚴重交通違法行為納入社會信用體系；在“福州市誠信建設信息公布綜合平臺”公布交通類的失信名單和守信點贊名單，將文明交通內(nèi)容納入文明單位的日常管理和考評，對頻繁發(fā)生員工違反交通法規(guī)情況的單位實施退出懲戒。還將鼓勵市民舉報交通違法，探索建立獎勵機制。

　　解讀：福州警方人士表示，將構建群眾參與交通治理互動機制，鼓勵群眾通過手機隨手拍功能，將交通違法行為上傳到“福州交警微發(fā)布”微信平臺，經(jīng)交警部門依法審核確認后，對舉報群眾進行獎勵，對違法人進行處罰。（海都記者王林成通訊員榕警）