發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足
總體上,近年來(lái)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較為顯著的成效,但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,仍然存在著一些發(fā)展的“短板”,主要有以下幾個(gè)方面。
一是區(qū)域發(fā)展不平衡??h(市)區(qū)之間發(fā)展不平衡,比如,福清、長(zhǎng)樂(lè)跟閩清、永泰相比,經(jīng)濟(jì)總量、群眾收入的差距都比較大。此外,即使是在同一個(gè)縣里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展也不平衡。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。2015年福州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.7∶42.2∶48.1,與其他省會(huì)城市60%以上的第三產(chǎn)業(yè)占比相比,福州的比重還是偏低。同時(shí),福州還沒(méi)有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群,也缺少特別出名的品牌和特別大的企業(yè)。
三是公共服務(wù)均等化程度不高。公共服務(wù)資源布局不合理,尤其是優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度集中在鼓樓、臺(tái)江等中心城區(qū),整體供求矛盾比較突出。在社會(huì)保障方面,雖然目前全市社會(huì)保障廣覆蓋的要求已基本達(dá)到,但保障水平還比較低。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提升。城市規(guī)劃的科學(xué)性和精細(xì)化不夠,缺乏能體現(xiàn)福州特色、彰顯城市形象的標(biāo)志性建筑。城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,城區(qū)擁堵、停車難等問(wèn)題還比較突出,城市內(nèi)澇現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。城市管理比較粗放,城市執(zhí)法文明程度還需進(jìn)一步提高。
五是環(huán)境保護(hù)壓力較大。目前,部分縣(市)城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理工作滯后,節(jié)能減排形勢(shì)較為嚴(yán)峻,環(huán)境資源約束與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間矛盾比較突出。如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,將是對(duì)福州科學(xué)發(fā)展能力長(zhǎng)期而艱巨的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
六是政府執(zhí)行力仍需加強(qiáng)。行政審批流程不夠優(yōu)化,環(huán)節(jié)過(guò)多、手續(xù)繁瑣、期限太長(zhǎng)、效率不高等問(wèn)題仍然存在,行政運(yùn)行效能仍偏慢。同時(shí),部分公職人員不作為、亂作為、慢作為的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,不少機(jī)關(guān)干部思想還不夠解放,先行先試、改革創(chuàng)新的膽子還不夠大、步子還不夠快。