記者昨日從福州市自貿(mào)辦獲悉,福州市擬出臺13項措施推進福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)(以下簡稱“福州自貿(mào)區(qū)”)建設,建立與國際接軌的營商環(huán)境,目前各管委會和駐區(qū)機構正抓緊建立和完善權責清單制度。

　　福州市自貿(mào)辦工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)（范圍）將立足改革創(chuàng)新,發(fā)揮僑臺和海洋優(yōu)勢,重點發(fā)展先進制造業(yè)基地、“海絲”建設核心先行區(qū)、兩岸服務貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。

　　“未來,自貿(mào)區(qū)領導小組將逐步過渡到自貿(mào)區(qū)管委會,具體落實自貿(mào)區(qū)改革任務,統(tǒng)籌管理和協(xié)調自貿(mào)區(qū)有關行政事務。”福州市自貿(mào)辦工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)將建立和完善權責清單制度,管委會、駐區(qū)機構公布依法行使的行政審批權、行政處罰權和相關行政權力的清單及運行流程。在正式掛牌后,自貿(mào)區(qū)將過渡到按國家制定的負面清單和服務貿(mào)易正面清單要求執(zhí)行。

　　該工作人員指出,福州自貿(mào)區(qū)將加快推進信息化平臺建設,以建設自貿(mào)區(qū)“單一窗口”為目標,建設全市統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)信息化平臺,形成與自貿(mào)區(qū)管理體制相適應的信息化平臺總框架,實現(xiàn)互通互聯(lián)、推動通關便利化,以統(tǒng)一的信息化平臺承接復制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度,以及落實福建自貿(mào)區(qū)提出的制度創(chuàng)新任務。

　　同時,福州自貿(mào)區(qū)將推動與臺灣電子口岸平臺對接,推進特殊監(jiān)管區(qū)信息化平臺與臺灣港口對接電子口岸平臺,盡快實現(xiàn)兩地實時交換有關統(tǒng)一數(shù)據(jù),實現(xiàn)貿(mào)易通關單證無紙化。

　　“福州自貿(mào)區(qū)也將加快復制上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新制度,同時將根據(jù)自身特色,創(chuàng)新海關國檢監(jiān)管模式與制度。”上述工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)已在條件成熟的區(qū)域全面復制實施上海自貿(mào)區(qū)11項海關監(jiān)管創(chuàng)新制度,包括工單式核銷,智能卡口自動核放,倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,區(qū)外保稅展示交易,融資租賃,集中匯總納稅,簡化無紙化通關隨附單證,簡化統(tǒng)一進出境備案清單,內(nèi)銷選擇性征稅,期貨保稅交割,“自主報稅、自助通關、自動審放、重點稽核”,以及復制7項上海自貿(mào)區(qū)國檢監(jiān)管創(chuàng)新制度,其中包括第三方檢驗結果采信制度、通報通放、動植物檢疫創(chuàng)新、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度、特殊物品特殊監(jiān)管、原產(chǎn)地證便捷管理模式、分線監(jiān)管等。

　　該工作人員表示,福州自貿(mào)區(qū)將建立健全行政審批目錄制度,以及“一口受理”服務模式,建立標準化、規(guī)范化的行政審批制度;完成福州保稅港區(qū)資源整合;推動海關特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的關、檢管理部門進行整合,實現(xiàn)管理一體化;啟動區(qū)內(nèi)公共信息服務平臺建設,方便有關部門查詢在市場準入、貨物通關、政府采購以及招投標等企業(yè)和個人的信用記錄,對信用良好的企業(yè)和個人實施便利措施,對失信企業(yè)和個人實施約束和懲戒;推動兩岸雙方口岸、檢驗檢疫互認,支持在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)開展兩岸檢驗檢測認證結果互認,采信兩岸官方認可的第三方檢驗檢測認證結果,開展兩岸電子檢驗檢疫互換互查,實現(xiàn)“一張證書、兩岸互認”,互認查驗結果和原產(chǎn)地電子證書,互認商品品名、歸類、價格和AEO誠信企業(yè),推動兩岸執(zhí)法機構“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。

　　同時,福州自貿(mào)區(qū)將健全社會服務體系,鼓勵律師事務所、會計師事務所、稅務師事務所、知識產(chǎn)權服務機構、報關報檢機構、檢驗檢測機構、認證機構、船舶和船員代理機構、公證機構、司法鑒定機構、信用服務機構等專業(yè)機構在自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務。通過制度安排,將自貿(mào)區(qū)內(nèi)適合專業(yè)機構辦理的事項,交由專業(yè)機構承擔,或者引入競爭機制,通過購買服務等方式,引導和培育專業(yè)機構發(fā)展。